“隔墙售电”大范围推行难在哪，如何破解？

“隔墙售电”的概念与发展现状

“隔墙售电”的内涵

“隔墙售电”通俗来讲就是分布式发电市场化交易。它允许分布式能源通过配电网把电直接卖给周边消费者，只需向电网交“过网费”。这样的模式有诸多好处，比如减少弃风弃光现象，提高分布式能源项目收益，还能让用户用上低价电，促使电网企业转型。这一模式是对传统电力销售模式的创新，试图打破原有电力从发电到电网再到用户的单向流程。

“隔墙售电”的政策推动历程

早在2017年就开始了对“隔墙售电”的探索。2017年10月国家发改委和国家能源局印发通知，组织交易试点，鼓励分布式光伏就近售电，电网可收取过网费，这标志着其正式启动。2019年公布了首批26个试点省份。但从全国范围看，虽经历多年发展，仍未大范围开展。

“隔墙售电”推行的难点所在

过网费机制的不合理之处

过网费机制未能足额反映电网投资成本。按规定电网收取的过网费计算方式存在问题，这可能使电网输一度电反倒亏损。例如原本两毛钱的输配电价，按隔墙售电方式可能不到五分钱。这种情况下看似买卖双方共赢，却是以牺牲电网利益为基础，所以电网抵触情绪大。

成本分摊与主体权责不对等

随着分布式新能源占比增加，电网投资增多，但当前分布式能源未足额承担成本。系统备用成本分摊、偏差考核机制细则不完善。新能源电量渗透率超15%时系统成本快速上升，可现行机制中多数分布式发电项目由电网承担系统容量备用等，主体“责、权、利”不对等。

补偿方案的两难困境

为保障电网正常经营，有补偿方案。一种是下一个监管周期调增输配电价由全体用户分摊，但这违背“谁受益谁承担”原则。另一种是让“隔墙售电”用户承担容量电价，可这样他们就失去电价红利，机制推进动力丧失。

突破“隔墙售电”困境的思考与举措

转变“隔墙售电”的目的

最初“隔墙售电”是为促进分布式发电增长，倒逼电网提升服务。但随着分布式能源发展，现在目的应转变为促进新能源在低电压等级就地消纳，降低对高电压等级电网需求。像河南省的试点政策，鼓励建设绿色专变等保障新能源电力直接服务用户，这是省级层面的破冰之举。

完善市场机制的重要性

目前新型经营主体市场机制设计不完善。如分布式新能源享受调节服务却未承担费用，导致集中式光伏拆分等问题，影响新能源消纳。国家能源局的指导意见规定新型经营主体公平承担系统责任，这有助于消除误解，促进其健康发展，健全电力市场体系才是破解“隔墙售电”困境的关键。

相关问答

“隔墙售电”对分布式能源项目有什么好处？

“隔墙售电”可改善分布式能源项目收益，减少弃风弃光问题，因为它允许分布式能源直接将电卖给周边消费者，不需要先低价卖给电网再由用户高价买回。

电网为什么对“隔墙售电”有抵触情绪？

过网费机制下电网可能会亏损，原本的输配电价在“隔墙售电”模式下大幅降低，电网利益受损，所以电网有抵触情绪。

现行“隔墙售电”机制中成本分摊存在哪些问题？

现行机制中，分布式能源未足额承担系统成本，新能源电量渗透率高时成本快速上升，多数由电网承担系统容量备用和兜底供电保障，主体“责、权、利”不对等。

河南省的试点政策对“隔墙售电”有何意义？

河南省的试点政策被视为省级层面“隔墙售电”的破冰之举，它允许在工业企业周边建设分布式能源实现自发自用，绕过向大电网反送电问题，化解过网费争执。

新型经营主体在电力市场中存在哪些问题？

新型经营主体中的分布式新能源享受调节服务却不承担费用，收益高，导致集中式光伏拆分逃避社会责任，影响新能源整体消纳水平。

如何理解健全电力市场体系对“隔墙售电”的作用？

健全电力市场体系能够完善分布式发电市场化交易机制，发挥价格信号引导作用，促进分布式电力消纳，解决“隔墙售电”面临的诸多问题，是破解之道。