“挪俄援乌”计划失败，欧盟启用备用方案，背后原因几何？

“挪俄援乌”计划的波折

计划初衷与受阻

欧盟各国政府一直在讨论动用冻结的2100亿欧元俄罗斯资产来支持对乌克兰的赔偿贷款。这一想法未能获得欧盟各国的一致同意。在长达16个小时的峰会后，达成基于欧盟联合债务的紧急备用方案，此前数小时还被认为希望渺茫。

部分国家的态度

匈牙利、斯洛伐克和捷克三个国家将不会参与到该方案中。尽管如此，欧盟理事会主席表示欧盟国家将在2026年和2027年向乌克兰提供900亿欧元援助，强调乌克兰只有在俄罗斯支付赔款后才会偿还贷款。

个中缘由剖析

比利时的考量

提出该计划的比利时首相表示，最重要的是欧盟对乌克兰的支持得到保证。使用俄罗斯冻结资产对比利时风险大，因扣押俄罗斯大部分资产的欧洲清算银行注册于比利时，所以要求欧盟提供无限量资金保护。

德国的困境

德国和欧盟委员会一直试图说服各成员国将俄罗斯的冻结资产作为支持乌克兰建设的资金来源。但此次通过的备用方案在德国眼中不受欢迎，因其本质是由欧盟共同预算担保的贷款，德国历来反对为负债累累的欧盟其他国家承销债券。

默茨面临的挑战

援助计划失败影响

除了乌克兰援助上的失败外，默茨还可能遭遇另一大挫折。德国一直在促成欧盟与南美共同市场达成一项经济协议，但意大利和法国均表示需要更多时间考虑，阻止了这项协议在本周的通过。

国内政治压力

德国国内的极右翼政党选择党日益崛起，这要求默茨在欧盟峰会期间取得一定的政治成果以安抚自己的选民。如果两项主要议题均以失败告终，其可能会对默茨의政治影响力造成打击。

欧盟此次在“挪俄援乌”计划上的波折，反映出其内部在资金使用、各国利益平衡等方面存在诸多分歧。这不仅影响对乌克兰的援助，也给德国总理默茨带来了政治压力，未来欧盟在相关事务上的走向仍充满变数。

相关问答

欧盟为何未能就动用俄罗斯资产支持乌克兰赔偿贷款达成一致？

涉及各国利益分歧，如比利时因相关银行注册在本国，担心风险；德国反对为其他国家承销债券等，导致难以达成一致。

备用方案的具体内容是什么？

欧盟将在2026年和2027年向乌克兰提供900亿欧元援助，强调乌克兰只有在俄罗斯支付赔款后才会偿还贷款。

哪些国家不参与备用方案？

匈牙利,斯洛伐克和捷克三个国家将不会参与到该备用方案中。

德国在此次事件中面临哪些困境？

推动用俄罗斯资产援乌计划失败，促成的欧盟与南美共同市场经济协议也受阻，国内极右翼政党崛起带来压力。

默茨的政治影响力为何可能受到打击？

在乌克兰援助和欧盟与南美共同市场经济协议这两项主要议题上若均失败，将难以安抚国内选民，影响其政治影响力。