“十五五”时期，为何要坚持有效市场与有为政府相结合？

“十五五”规划中的重要原则

规划建议强调的原则

中央政治局召开会议讨论“十五五”规划建议稿，着重提出“十五五”时期经济社会发展要坚持有效市场和有为政府相结合。这一原则的明确，为“十五五”时期的经济发展指明了方向，是推动经济持续健康发展的关键指引，体现了对经济发展规律的深刻认知。

原则背后的深意

理解这一原则深意，要放在改革开放40余年的大背景中。过去40多年，我国经济取得巨大成就，与对政府和市场关系的不断探索、调适密切相关。这种认识的进步并非源于理论教条，而是基于对不同发展阶段的准确把握和实践经验的总结。

当前形势下该原则的必要性

复杂的内外部环境

当下我国发展的内外部环境发生深刻变化，外部压力增大，内部困难增多。在这种复杂形势下，单纯依靠政府主导或市场放任，都无法有效应对诸多挑战，必须将二者有机结合起来。

实现经济行稳致远

只有坚持有效市场与有为政府相结合，实现双轮驱动，才能推动我国经济平稳、长远发展。二者协同发力，能充分发挥各自优势，为经济发展提供强大动力，确保经济在复杂环境中保持稳定。

新质生产力与二者的协同

政府的支撑作用

新质生产力作为“十五五”时期的战略任务，其发展依赖于有效市场与有为政府的高效协同。在部分前沿领域，创新面临周期长、风险高、投入大等问题，仅靠市场机制易导致短期逐利，忽视长远布局，这就需要政府发挥“有为”作用。

避免过度干预

政府在发挥作用时，也要注意避免过度干预。过度干预可能会扭曲市场信号，伤害企业创新热情。要精准平衡“看得见的手”与“看不见的手”，这是推动经济高质量发展必须解决的重要课题。

新使命与协同效应

应对新挑战的使命

当今世界进入动荡变革期，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发，有效市场与有为政府相结合被赋予新使命。在粮食、能源、金融等重点领域，市场能提高资源配置效率，政府则可防范重大风险，保障国家利益。

关键领域的协同效应

在数字经济、新能源与科技创新等关键领域，市场有效与政府有为相互影响、相互促进的协同效应不断显现。这种良性互动打破了“大市场、小政府”或“强政府、弱市场”的二元对立，展现了制度创新。

推动更好结合的举措

政府的改革举措

面向“十五五”，要推动有效市场与有为政府更好结合。政府需进一步全面深化改革，破除市场壁垒，维护公平竞争，为市场有效运行创造良好制度环境，激发市场活力。

市场的自身完善

市场要通过提升效率、激励创新，为政府宏观调控提供微观基础。市场建设要完善法治保障、信用体系等基础制度，降低交易成本，促进市场健康发展。

探寻平衡点的意义

改进治理工具与效能

改进治理工具、提升治理效能十分关键。政府要适应数字经济时代要求，创新监管方式，提高治理精准性；市场要同步完善相关基础制度，实现政府与市场的高效配合。

助力中国式现代化

站在新起点，持续探寻政府与市场关系的平衡点，能让“两只手”相得益彰，共同为中国式现代化建设添砖加瓦，推动经济社会持续进步。

相关问答

“十五五”规划建议稿强调了什么原则？

强调“十五五”时期经济社会发展要坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场作用，更好发挥政府作用。

为何要把原则放在改革开放背景中考量？

我国经济发展成就得益于对政府和市场关系的探索调适，这种认识源于对不同阶段的把握和实践经验总结，在改革开放背景中更能理解其深意。

当前形势下为何需要二者结合？

当下内外部环境复杂，压力和困难增多，单纯依靠政府主导或市场放任无法应对挑战，二者结合才能推动经济行稳致远。

新质生产力发展中政府如何发挥作用？

在新质生产力发展中，部分前沿领域创新面临难题，政府要通过产业政策等为企业创新提供支撑，同时避免过度干预。

在关键领域二者结合有何体现？

在数字经济等关键领域，市场有效与政府有为相互促进，打破二元对立，展现制度创新，协同效应不断显现。

推动二者更好结合，政府要怎么做？

政府要全面深化改革，破除市场壁垒，维护公平竞争，为市场有效运行创造制度环境，适应时代要求创新监管方式。