如何通过有效降低全社会物流成本行动方案提升物流效益？

物流成本降低的战略意义与总体目标

战略意义的深度剖析

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的关键。在构建高水平社会主义市场经济体制进程中，高效的物流能促进资源更合理配置。对于构建新发展格局而言，物流如同血脉，连接国内国际双循环。推动高质量发展也离不开物流成本的降低，这有助于产业竞争力提升，让产品和服务以更低成本到达需求端。

总体目标的明确规划

到2027年，设定社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右的目标意义重大。这一目标推动综合交通运输体系改革，优化货物运输结构，提高铁路货运量和周转量占比。还将培育有国际竞争力的物流企业，健全国家物流枢纽体系和物流市场。

体制机制改革助力物流成本降低

铁路领域的改革举措

铁路重点领域改革多管齐下。货运市场改革促使铁路货运向物流转型，货运场站可开展物流服务。运输与调度生产组织方式革新，创新货运班列。价格调整机制和进款清算机制完善，降低专用线费用并推进共用。接轨和过轨运输管理办法的制定将便利过轨运输。

公路货运的治理与改革

公路货运面临经营主体的问题。要发展大型企业以提高组织化程度和效率。治理货车超限超载、排放超标等问题，打击非法改装等行为。各地不得设车籍区域限制，优化城市货运网络监管，深化高速公路差异化收费以提高利用率。

物流数据的开放互联

以多部门公共数据资源共享为核心，整合物流相关流。建立部门间动态互联机制，支持经营主体数据对接。同时建立公共数据开放互联机制，防范安全风险，完善数据管理运营机制，促进企业物流数据要素流通。

产业链与供应链融合发展的路径

现代供应链体系建设

大型工商企业应提升物流管理水平，构建全面供应链体系并实施精细化管理。制造业供应链要融合创新，建立企业间战略合作关系。利用闲置土地厂房建设物流设施，深化供应链创新，发展数字供应链，提升商贸供应链协同水平。

现代商贸流通体系完善

商品市场要优化升级，零售业要数字化转型。支持商贸物流设施的改造，提高流通效率。加快县域商业体系和农村电商发展，构建城市商业格局，健全城乡商贸网络，发展集约化配送模式。深化内外贸一体化试点，建设融合平台。

大宗商品精细物流工程

大宗商品企业要整合内部物流需求，优化物流路径。发展供应链组织平台，提高供需匹配度。建设资源配置枢纽和储运设施，发展载运器具，推广集装箱运输。鼓励银行开展大宗商品供应链金融服务。

“新三样”物流工程的推进

加强“新三样”出口的国内港口仓储设施建设。出台相关技术标准，优化锂电池运输规范。开展新能源汽车物流提升工程，加强港口滚装码头建设，探索新能源汽车集装箱运输，畅通联运和跨境物流通道。

国际供应链的提质增效

有条件地区建设国际物流枢纽中心，畅通各类国际物流。企业间深化国际物流合作，共建海外基础设施。优化中欧班列开行，增加时刻表班列数量。推进内陆港建设，降低集货和通关成本，推动铁路国际联运单证物权化试点。

物流企业的发展培育

实施现代化物流龙头企业培育行动，支持航空物流企业发展。发挥民营物流企业作用，促进企业向专精特新发展，鼓励中小物流企业培育特色优势，提升服务质量等。

国家物流枢纽与通道网络的健全

物流枢纽设施功能整合提升

深入实施物流枢纽布局规划，优化布局，提升功能。完善配套设施和集疏运体系，构建物流集散网络。完善枢纽间合作机制，推进“平急两用”设施建设，建立农村物流共享机制，推动客货邮融合发展。

多式联运体系的健全发展

健全多式联运经营主体制度，培育经营主体。推广标准化单证，发展联运产品，统一运输方式标准。推进国家综合货运枢纽补链强链，建立内贸铁水联运体系，推广航空货运电子运单，实施枢纽联运工程。

运输结构优化攻坚行动

深化综合交通运输体系改革，发挥大运量运输方式基础作用。强化货物运输结构调整，改进内河船闸过闸流程，加快水运装备建设。加强水运网络规划，实施内河水运和铁路货运网络工程。

物流与生产力布局协同发展

统筹规划物流枢纽，构建现代物流运行体系。加强交通运输方式衔接，健全末端网络。深化交通物流融合，探索协同发展模式，发展临空临港经济，建设物流枢纽经济区。

创新驱动与提质增效的举措

物流数智化发展的推动

提高物流数字化水平，鼓励技术攻关。促进多种技术应用，推动装备研发和集成创新。改造传统物流设施，发展新模式，促进平台经济创新。推广智能技术装备，支持符合条件的装备和企业享受优惠。

物流绿色化转型的加速

制定绿色物流技术装备推广目录，支持设施绿色化升级。开展企业对标达标行动，支持碳排放核算认证，构建计算平台。扩大新能源物流车应用，研究货车零碳排放路径，推进包装绿色化。

物流标准化行动的实施

建立现代物流标准体系，加强标准相关工作。制定修订重要基础标准，完善关键领域和专业物流标准。加快新模式新业态标准建设，加强多式联运标准协同，参与国际标准制定修订。

政策支持引导力度的加大

投资政策支持的加强

支持铁路货运等基础设施建设，重点补短板领域和中西部地区。通过现有资金渠道，启动商贸流通体系试点城市建设，加快形成现代化物流基础设施体系。

信贷融资支持的鼓励

各类金融机构发挥作用，创新产品和服务，加大对物流企业融资支持。为降低物流成本提供长期稳定融资支持，助力物流企业发展和物流成本降低。

物流仓储用地保障的强化

加大物流仓储用地要素支持，保障重大项目用地等需求。支持企业土地改造升级，推进铁路物流场站用地立体开发，完善配套管理制度。

专业人才培养的推动

高校和职业学校加强物流相关学科专业建设。高校与企业合作打造人才培养模式，各方联合打造产教联合体，完善人才培养体系。

《有效降低全社会物流成本行动方案》的主要目标是什么？

到5%左右，还包括运输结构优化、培育物流企业、健全物流枢纽体系等目标。

铁路货运领域有哪些改革内容？

包括货运市场改革、运输与调度生产组织方式改革、完善价格调整和进款清算机制、降低专用线费用等多方面内容。

如何促进产业链供应链融合发展？

从现代供应链体系建设、商贸流通体系完善、大宗商品物流工程、“新三样”物流工程、国际供应链提升、物流企业培育等多方面着手。

多式联运体系将如何健全？

健全经营主体制度，培育经营主体，推广标准化单证，统一运输方式标准，推进综合货运枢纽建设，建立内贸联运体系等。

物流数智化发展包括哪些方面？

提高数字化水平，促进多种技术应用，推动装备研发和集成创新，发展新模式，推广智能技术装备等。

政策对物流仓储用地有何保障？

加大要素支持，保障重大项目用地等需求，支持企业土地改造升级，推进铁路物流场站用地立体开发等。