中国为何对稀土、锂电池等相关物项实施出口管制？

出口管制举措发布

稀土相关物项管制公告

10月9日，商务部经国务院批准，发布2025年第61号、62号公告。61号公告针对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制，62号公告对稀土相关技术进行管制。这一系列举措是基于相关法律法规做出的重要决策，彰显了中国在稀土管理方面的决心。

多类物项联合管制公告

同日下午，商务部联合海关总署发布公告，对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制。此公告涉及多个领域，体现了中国对关键物项出口管理的全面布局。

稀土出口管制原因

军民两用属性与国际惯例

稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。许多国家都对具有战略意义的物资进行管控，中国也不例外。今年4月，中国已对国内组织和个人出口稀土物项实施管制，此次进一步加强对境外相关物项的管制，符合国际常规做法。

维护国家安全和利益

一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成损害或潜在威胁，也影响国际和平稳定。中国政府依法实施管制，旨在从源头上杜绝此类情况，维护自身安全与利益。

管制措施具体说明

稀土物项管制范围与便利措施

此次纳入管制的物项范围有限，同时中国将采取多种许可便利措施。对于符合规定的出口申请，政府将予以许可。特别是对于人道主义救援用途的出口，如紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等，将豁免申请许可，体现了政策的灵活性与人性化。

稀土技术管制原因与规定

部分境外组织和个人非法获取中国稀土技术用于敏感领域，带来诸多风险。为此，中国经审慎评估，决定对稀土相关技术实施出口管制，并对国内组织和个人从事相关活动作出明确规定，保障全球稀土产业链供应链安全稳定。

其他物项管制意义

军民两用属性与管制依据

超硬材料、锂电池等相关物项同样具有明显的军民两用属性。中国依法依规对这些物项实施出口管制，符合国际通行做法。通过合理管控，确保这些关键物项的流向符合国家安全和利益需求。

维护全球产业链稳定

中国实施这些出口管制措施，并非针对任何国家和地区。对于合法合规的出口申请，中方将审查后予以许可。中方愿通过对话交流机制，与相关方沟通，共同维护全球产供链稳定畅通，促进国际贸易的健康发展。

中国对稀土、锂电池等相关物项实施出口管制，是基于多方面考虑做出的重要决策，对于维护国家安全、履行国际义务以及保障全球产业链稳定都有着深远意义。

相关问答

中国对稀土相关物项实施出口管制的依据是什么？

依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规，稀土相关物项有军民两用属性，部分境外行为损害中国安全利益，所以实施管制。

此次稀土物项出口管制范围如何？

此次纳入管制的物项范围有限，主要针对含有中国成分的部分境外稀土相关物项，并非全面管控所有稀土物项出口。

稀土技术为何要实施出口管制？

部分境外组织和个人非法获取中国稀土技术用于军事等敏感领域，对中国安全利益及国际和平稳定有威胁，所以实施管制。

超硬材料等物项出口管制何时实施？

商务部、海关总署发布的对超硬材料、锂电池等相关物项出口管制规定，将于11月8日正式实施。

出口管制措施是否针对特定国家和地区？

中国实施的出口管制措施不针对任何国家和地区，对于合法合规的出口申请，中方审查后会予以许可。

人道主义救援用途的稀土出口有何政策？

对于最终用途为紧急医疗等人道主义救援的稀土出口，将豁免申请许可，体现政策的灵活性与人文关怀。