2026年经济工作重点任务有哪些新看点？

财政货币政策助力经济增长

保持必要财政赤字

今年我国财政赤字率大幅提高，明年预计不宜低于今年水平。专家认为，这有助于实现经济增长预期目标，增强中长期发展动能。稳定经济增长需扩大赤字、发行债券等手段，以助力提振总需求。

优化财政支出结构

近年来，财政支出侧重“投资于人”，医疗、教育等支出占比持续提高。财政政策将更关注此领域，强化对人力资本的支持保障，完善培育体系，增强人口红利向人才红利的转化能力。

灵活运用货币政策工具

明年货币政策延续“适度宽松”，“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”。预计操作更审慎、节奏更平滑，降准降息概率较高，结构性货币政策工具也有望加码扶持重点领域。

稳定人民币汇率

会议明确保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。2026年人民币汇率外部环境相对友好，央行将灵活调整，缓和单边行情预期，人民币对美元汇率中枢或温和升至6.9-7.0左右。

扩大内需，推动经济发展

制定居民增收计划

当前国内供强需弱矛盾突出，扩大内需排在明年经济工作重点任务首位。会议提出制定实施城乡居民增收计划，这意味着稳增长将从需求侧发力，提高居民消费能力与激发消费意愿。

推动投资止跌回稳

投资方面，强调推动投资止跌回稳。增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目是主要方向，这也是促进投资于物和投资于人紧密结合的体现。

稳定房地产市场，深化改革

着力稳定房地产市场

会议强调稳楼市对明年经济稳定增长至关重要，“去库存”或将是重中之重。今年全国百城去库存周期处于历史新高，各地需加强研究，挖掘新需求点，稳定房地产市场。

深化资本市场改革

持续深化资本市场投融资综合改革，资本市场将更趋深入，增强服务科技创新和实体经济的能力。融资端为新企业提供支持，投资端引导中长期资金“长钱长投”，并推进板块改革。

建设三大国际科创中心

会议提出建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，这将成为新动能培育的核心载体。三地将精准发力，实现差异化突破，形成全国创新一盘棋格局。

深入整治“内卷式”竞争

明年将着力优化市场环境等方面的改革工作，制定全国统一大市场建设条例，健全地方税体系。深入整治“内卷式”竞争，政策举措有望更具针对性，减弱其对经济的负外部效应。

推动贸易投资协定签署

在对外开放方面，强调推动商签更多区域和双边贸易投资协定。中国致力于维护多边贸易体制，扩大高标准自贸区网络，期望多项协定谈判能取得进展，推动贸易投资自由便利。

相关问答

明年财政赤字率预计多少？

专家普遍认为明年财政赤字率不宜低于今年水平，今年为4%。上海财经大学汪峰、粤开证券罗志恒等认为明年预计不低于4%，以助力经济增长。

货币政策有何新特点？

明年货币政策延续“适度宽松”，“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”，操作更审慎、节奏更平滑，降准降息概率较高，结构性工具或加码。

扩大内需有哪些新举措？

扩大内需方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，推动投资止跌回稳，从需求侧发力促进经济增长。

如何稳定房地产市场？

着力稳定房地产市场，“去库存”是关键，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，深化公积金制度改革。

资本市场改革有哪些重点？

资本市场将持续深化投融资综合改革，推进板块改革，启动创业板改革，督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，完善“长钱长投”市场生态。

三大科创中心如何建设？

三大科创中心立足先天优势与国家战略需求，北京重点突破原始创新，上海强化转化能力，粤港澳大湾区聚焦产业化与全球化，并破解协同壁垒。