12·9政治局会议对2025年经济工作有哪些部署?

经济形势的回顾与判断
今年经济表现的肯定
中共中央政治局12月9日的会议肯定了今年的经济表现。我国经济运行总体平稳且稳中有进,在经济、科技、综合国力方面持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放不断深化,重点领域风险得以有效化解,民生保障工作扎实。这一肯定表明我国经济在多种积极因素的推动下保持着良好的发展态势。
与之前情况对比
与9·26政治局会议相比,此次会议不再提及“经济运行出现一些新的情况和问题”,并且预计全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。这意味着之前存在的问题在政策扶持下得到改善,我国经济又重新步入稳定发展的轨道。在今年二、三季度时,GDP增速回落,面临多种挑战,但9月下旬后的逆周期调节政策效果正逐步显现。
宏观政策的定调与要求
总体要求的提升
会议提出“明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合”。相比去年12月的会议要求更高。“稳中求进、以进促稳”是通过发展解决稳定问题;“守正创新,先立后破”重点针对改革,深化经济体制改革并推进创新;“系统集成、协同配合”针对宏观政策,继续加强政策协同。
超常规逆周期调节
会议强调“加强超常规逆周期调节”。考虑到明年特朗普就任美国总统后的政策影响,我国出口可能受阻,需要加大政策力度提振内需,这一调节是应对外部风险,维持经济稳定的重要举措。

财政与货币政策调整
积极的财政政策
财政政策将更加积极。我国自2008年以来财政政策虽一直为“积极”,但此次力度会明显加大。如赤字率可能上调至3.8%左右,赤字规模增加,新增专项债额度增加,特别国债发行规模增加等,以支持大规模设备更新等多种需求。
适度宽松的货币政策
货币政策基调调整为“适度宽松”。这一调整自2011年以来首次出现,旨在为经济发展营造良好货币金融环境。预计会有多项措施,如保持流动性充裕、维持适宜利率水平、优化货币政策调控框架等。
国内需求的扩大举措
消费需求的提振
会议强调要大力提振消费。在2025年,设备更新和以旧换新等促消费政策可能延续,并且在服务消费、新型消费和绿色低碳消费等方面还会出台增量政策,以消费带动内需增长。
投资效益的提高
投资要以提高效益为主。需要拓展有效投资空间,优化营商环境。同时发挥政府投资的带动放大效应,引导资金投向重点项目,提高投资综合效益,全方位扩大国内需求。
新质生产力的发展
科技创新的引领
会议指出要以科技创新引领新质生产力发展来建设现代化产业体系。自新质生产力概念提出后,中央多次部署,体现推动其发展的决心,这是高质量发展的要求。
重点领域的发力
预计未来政策将围绕新一代信息技术、人工智能等重点领域持续发力,通过将科技创新成果应用到产业上,构建现代化产业体系,为国家现代化奠定基础。
外贸外资的稳定策略
稳外贸的重要性与措施
会议将“稳外贸”置于更突出位置。因国际形势变化,稳外贸成为重点。通过拓展贸易伙伴、实施自贸区战略、发展外贸新业态等方式扩大对外开放,稳定外贸。
稳外资的形势与举措
稳外资的迫切性提升。我国将从缩减外资准入负面清单、保护外商权益、营造良好营商环境等方面加大引进外资力度,以应对外资负增长的现状。
发展与安全的统筹考量
市场安全的稳定
会议要求“统筹发展和安全”,重点关注房地产和资本市场,提出“稳住楼市股市”。这体现了对市场稳定的重视,以应对可能的风险。
地缘风险的防范
针对地缘政治风险和不确定因素,提出“防范化解重点领域风险和外部冲击”,为应对国际复杂形势做好准备。
社会工作的持续推进
城乡与区域工作
会议提到持续巩固脱贫攻坚成果,统筹城乡发展,加大区域战略实施力度等工作。这反映出中央重视城乡和区域协调发展,以增强发展活力。
绿色与民生工作
协同推进降碳减污扩绿增长,加大民生保障力度等工作也是会议强调的内容,目的是增进民生福祉和保持社会稳定。

12·9政治局会议对2025年经济工作的总体定调是什么?
2025年经济工作定调为坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,同时要加强超常规逆周期调节。
财政政策在2025年有哪些主要变化?
2025年财政政策将更加积极,赤字率可能上调,赤字规模增加,专项债额度增加,特别国债发行规模增加,用于多种方面如设备更新等。
货币政策调整为适度宽松后会有哪些措施?
可能包括保持流动性合理充裕、维持适宜利率水平、通过降准降息降低融资成本、结构性货币政策工具引导信贷流向、优化调控框架等。
如何扩大2025年的国内需求?
在消费方面,促消费政策延续并出台增量政策;投资方面,提高效益,拓展空间,发挥政府投资带动效应,引导资金投向重点项目。
2025年稳外贸有哪些主要方式?
主要方式有拓展对外贸易“朋友圈”、实施自贸区战略、发展外贸新业态,如跨境电商等新型贸易方式。
会议提到的社会工作主要包括哪些方面?
包括城乡融合发展、区域发展、绿色转型、民生保障等方面,如巩固脱贫攻坚成果、加大区域战略实施力度等工作。

