工信部发布方案，到2027年如何打造万个5G工厂？
方案背景与总体目标
政策背景与发展意义
随着信息技术的不断发展，新型工业化进程加速。党的二十大等会议精神为推动工业发展提供了政策导向。“5G+工业互联网”在新型工业化全局中有重要定位。它能加速信息技术、通信技术、运营技术和数据技术的融合，构建新型工业网络体系，对推动工业互联网的高质量发展和规模化应用意义重大。通过这种融合，能够有效促进实体经济和数字经济深度融合，为制造强国和网络强国建设提供有力支撑。
2027年的总体目标
到2027年，“5G+工业互联网”将广泛融入实体经济重点行业领域。网络设施方面会得到强化，技术产品将不断创新，融合应用会更加深入，产业生态逐步完善，公共服务能力也会显著提升。其中最引人注目的目标是建设1万个5G工厂，打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市。这一目标体现了国家在工业领域数字化转型的决心。
网络设施升级举措
工业5G虚拟/混合专网推广
在原材料、装备等制造业各行业以及采矿等重点行业领域，企业对工业5G虚拟/混合专网需求很大。加快其在生产现场的建设应用是关键。探索新的网络建设运营模式，如轻量化、开放化、智能化模式。深化IPv6部署应用，提高网络易用性，这对中小企业尤为重要。同时推动建网、用网商业模式创新，优化资费方案，从而降低综合部署应用成本。
工业5G独立专网试点
大型企业和特殊行业领域在符合无线电管理要求下可试点建设工业5G独立专网。这有助于加快其在设施建设、应用创新等方面的探索。完善相关建设规范标准，能够增强产业供给。挖掘其应用潜力，聚焦行业需求提高应用场景适配性，可以满足企业专属专用、灵活部署等需求。
新型工业网络建设推进
推动5G、工业光网等各类工业无线/有线网络技术融合组网势在必行。加快“聋哑”设备数字化改造，推动工业交换机等设备更新换代，促进老旧信息化系统升级和互联互通。深化自主可控标识解析体系建设应用，推动“云网算控”一体演进，加大工业算力设施建设，以保障工业数据的畅通流转。
技术产品升级策略
强化技术创新
针对工业场景需求，5G的一些关键技术攻关是重点。如5G高可靠低时延、5G轻量化、无源物联、毫米波、通感一体等5G演进关键技术。产学研协同构建新型工业网络知识体系和技术架构很关键。支持确定性网络等技术创新，面向重点行业领域个性化场景研发适配技术。
加快产品研发
工业5G网关等重点网络产品研发需要加强，加快5G与工业装备融合，打造一批适合工业应用的5G终端设备。支持TSN设备等产品研发，推动内嵌5G芯片、模组的智能设备发展，这有助于新型工业网络产品的产业化进程，增强产品供给能力。
支持中试验证
工业企业、基础电信企业等建设中试创新服务载体意义重大。它能提供中试应用场景和试验环境，开展多种设备和系统的测试验证，解决产业链中试共性问题。产业链龙头企业将中试和研发生产一体谋划，有助于形成完整的中试能力。
完善标准体系
健全“5G+工业互联网”标准化体系是提升产业供给能力的重要环节。重点开展工业5G-A等领域标准研制。支持标准试验验证环境建设等工作，开展标准宣贯和应用成效评估，从而加快标准的实施推广。
融合应用升级方向
应用场景牵引强化
新型工业网络与工业互联网标识解析节点等的一体部署、应用很关键。加快“5G+工业互联网”典型应用场景的规模推广，向工业中类延伸拓展。加强5G-A、人工智能等在重点行业领域的融合应用实践，持续挖掘典型应用场景，从而更好地服务于先进制造等领域。
5G工厂量质提升
开展“链网协同”行动，行业协会等分行业编制5G工厂实施指南很有必要。持续实施5G工厂“百千万”行动，发布名录和案例集，推广建设指南，推动评测认证，这些措施有助于提升5G工厂的建设规模和质量。
产业集群5G发展提升
深入开展工业互联网进园区活动，推动多种类型园区加强工业5G专网部署等工作。加快“5G+工业互联网”向企业园区、产业集群下沉，提升产业集群的5G发展水平，推动工业领域的数字化转型。
试点城市辐射引领强化
推进“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设，健全政策、完善基础设施等。推动试点城市辐射带动周边产业发展，培育特色产业集群。强化试点城市评估，确保试点城市的高水平发展。
产业生态升级措施
产业主体壮大
扩大“5G+工业互联网”解决方案提供商和集成服务供应商规模，打造新型工业网络解决方案提供商。通过梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业，加强产学研用协作，促进大中小企业融通发展和产业链上下游协同创新。
安全保障健全
强化“5G+工业互联网”网络安全技术手段建设，建立健全网络安全监测等技术体系。发生重大网络安全事件及时报告。加强应用安全技术产品研究，满足不同场景安全需求。实施安全分类分级管理，构建多层级网络安全防护体系。
国际合作深化
支持产业组织与国际产业组织开展技术交流和项目研究。鼓励企业国际化发展，推动技术、产品等走出去，推进国内外检测认证对接互认。鼓励国外相关方积极参与“5G+工业互联网”发展。
公共服务升级保障
公共服务平台健全
发挥重点公共服务平台作用，为企业提供政策咨询等服务。支持多方联合建设实验室和创新中心，形成创新应用闭环。这有助于企业在技术突破、产品研发等环节实现全链条发展，提升企业的创新能力和竞争力。
财政金融服务深化
统筹资金渠道支持相关领域技术攻关等建设。引导金融机构和产业投资基金为符合条件的项目提供金融支持。强化产融对接服务，推进企业用好国家和地方产融对接平台，为企业发展提供资金保障。
人才保障强化
依托重大项目引进和培养“5G+工业互联网”人才。支持院校开设相关专业，加快教学资源建设。依托实践基地整合资源，建设实训能力，培养卓越工程师，为产业发展提供坚实的人才支撑。
宣传推广加强
各地出台配套举措，做好政策宣贯。行业协会等协同开展技术培训和供需对接，激发企业创新动力。加强宣传报道，推广中国品牌，发布发展指数，营造良好的发展氛围。
相关问答
工信部发布的方案主要包含哪些方面内容？
方案主要从升级网络设施、技术产品、融合应用、产业生态、公共服务六个方面提出18条具体举措，以推动“5G+工业互联网”发展。
为什么要探索工业5G虚拟/混合专网的新运营模式？
为了提高网络易用性，加快中小企业灵活部署，降低综合部署应用成本，满足制造业各行业企业的需求，所以要探索新运营模式。
5G-A关键技术对工业发展有什么意义？
5G-A关键技术如高可靠低时延等面向工业场景需求，有助于构建新型工业网络知识体系和技术架构，推动工业的技术创新和发展。
如何提升5G工厂的建设质量？
通过推广建设指南，推动有资质的机构开展评测认证，发布名录和典型案例集等方式，能够提升5G工厂的建设质量。
在产业生态方面，如何促进大中小企业融通发展？
通过扩大相关企业规模，梯度培育各类企业，加强产学研用协作，能促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新。
国家在“5G+工业互联网”人才保障方面有哪些措施？
依托重大项目引进培养人才，支持院校开设专业，依托实践基地整合资源建设实训能力，这些都是人才保障措施。
