6月财政状况如何？支出为何受影响？

财云财经阅读：73702024-07-26 08:52:00评论：0

摘要： 6月财政收入增速降低，支出节奏变慢。政府性基金收支情况改变，财税体制改革持续推进。此时经济既面临挑战，也存在机遇。

6月财政收入增速回落

进入6月份，全国一般公共预算收入的同比增速有所变化。从上月的-3.2%升至-2.6%，这一数据的背后，反映了各级财政部门为应对收支平衡压力所做出的努力。多渠道盘活国有资金和资产成为了重要手段。

特殊因素影响下的增速分析

扣除去年年中出台的一些减税降费政策对今年产生翘尾减收、去年同期中小微企业缓税入库抬高基数等特殊因素影响后，同比增速从2.0%降至-1.0%。这一变化，不仅有极端天气、雨涝灾害多发等短期因素的作用，更揭示出当前经济运行中困难挑战的增多，尤其是国内有效需求不足这一突出问题。

6月财政状况如何？支出为何受影响？

分项收入的具体表现

税收收入延续回落态势，同比增速从上月的-6.1%降至-8.5%。而非税收入则保持了较快增长，同比增速从15.8%升至16.4%，在一定程度上对冲了部分税收收入下行的影响。

主要税种的变化

国内增值税同比增速从上月的4.0%降至-2.5%，企业所得税从-10.6%降至-26.8%，这反映出内外需趋弱导致工业生产和工业企业利润增速放缓。个人所得税从-1.1%降至-4.0%，体现了居民收入增速的回落，上半年居民人均可支配收入实际同比增长5.3%，较一季度回落0.9个百分点。房地产相关税收从-0.9%降至-2.1%，尽管6月楼市销售数据环比好转，但房地产市场复苏的基础仍不稳固。不过，国内消费税从1.4%升至4.5%，其增速加快可能与年内征缴节奏变化有关。

6月财政支出节奏放缓

6月份，全国一般公共预算支出增速由正转负，同比下降3.0%，达到年内最低水平。财政收入的承压，直接导致了支出整体力度的偏弱和节奏的放缓。

中央和地方支出的变化

中央一般公共预算本级支出同比增速从上月的9.2%降至7.4%，地方一般公共预算支出从1.3%降至-4.4%。

支出的分项情况

支出向基建领域倾斜。基建方面，整体支出增速从上月5.3%降至-2.0%，但仍高出一般公共预算支出整体增速约1个百分点。民生方面，文化旅游体育与传媒支出降幅最大，从0.4%降至-10.9%。债务付息方面，支出从8.4%降至3.5%，这主要与6月债券市场利率中枢延续下行有关。

政府性基金收入降幅扩大，支出降幅收窄

6月份，全国政府性基金预算收入同比增速从上月的-22.2%降至-32.4%，其中国有土地使用权出让收入从-27.4%降至-35.3%。当前房地产市场预期仍然偏弱，供地规模有限，房企销售回款承压制约拿地能力，土地市场总体热度低位徘徊。

6月份，全国政府性基金预算支出同比增速从上月的-14.2%升至-11.1%，这主要与去年同期基数明显走低有关。由于上半年地方债发行进度偏慢，且地方债在四季度发行可能会影响资金在年内的使用进度，6月以来各地加快部署地方债发行工作，三季度地方债发行会明显提速，支撑政府性基金预算支出增速加快。

财税体制改革统筹推进

7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》围绕深化财税体制改革，部署了三个方面重点工作。

健全预算制度

现代预算制度是现代财政制度的基础，因此《决定》把健全预算制度改革放在首位。在我国标准科学、规范透明的预算制度基本建立的基础上，进一步提出了加强财政资源和预算统筹、提高预算管理完整性的要求。

完善税收制度、优化税制结构

重点是改革个人所得税、健全直接税体系。目前我国个人所得是按11个税项分别征收，中短期来看，主要任务是规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。

进一步理顺央地间财政关系

合理调整中央和地方收入划分，增加地方自主财力、充实地方财政收入来源。适当加强中央事权，减少委托地方代行的中央财政事权、不得违规要求地方安排配套资金。

《决定》特别强调要“增强宏观政策取向一致性”，今后将更加注重财政与货币政策、金融改革的协调配合。在宏观取向上，打好逆周期和跨周期调节“组合拳”，持续推动经济回升向好。在中观机制上，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，深化利率市场化改革。在微观管理上，统筹运用政策性金融、贴息奖补、融资担保等政策工具，精准支持经济社会重点领域和薄弱环节。

6月财政状况如何？支出为何受影响？