电价机制怎样助力新型电力系统成功构建

非化石能源发电的现状与挑战

进入21世纪以来，全球能源格局发生了深刻的变革，我国在能源转型的道路上也取得了显著的成就。2023年，全国非化石能源发电装机容量达到15.7亿千瓦，占比53.9%，超过了火电装机，成为我国第一大电源。从发电量来看，非化石能源的利用率却并不理想。

非化石能源发电装机的快速增长

过去的一年，我国可再生能源发展迅猛，新增非化石能源发电装机容量约3亿千瓦，占总新增装机容量的85.3%。这一增长速度无疑是令人瞩目的，彰显了我国在能源转型方面的坚定决心和强大行动力。

非化石能源发电利用率的问题

尽管非化石能源发电装机容量增长迅速，但发电量占比却仅为36.4%，远低于其装机容量占比。这其中的原因是多方面的。新能源发电具有随机性、波动性的特点，难以独立保障可靠电力供给。以光伏为例，其出力曲线与早晚双高峰的用电曲线差异较大，需要更多灵活性电源进行调节。当前的电力系统中灵活性电源不足，如煤电调峰深度不够，难以容纳更多的新能源发电空间。

电力系统平衡成本的增加

随着新能源在电力系统中占比的逐渐提高，系统平衡成本也在不断增加。新能源的大规模接入，使得发电侧负荷曲线需要更多的调节，而当前的电源结构却难以满足这一需求，导致了电源结构的失衡，降低了电力系统的安全性和灵活性。

电源结构失衡的影响

煤电发展受限，而近零边际成本的风电、光伏发电将传统火电、核电等挤出市场，常规能源难以生存，新能源又难以担负主力电源的重任。这种电源结构的失衡，不仅影响了电力系统的稳定运行，也给电力市场的各经营主体带来了利益分配的难题。

电力市场交易的困境

在传统电力中长期市场中，大部分以年度一口价交易的形式，往往无法准确反映储能、火电等电力市场各经营主体为电力系统提供的电能量等价值，也可能与真实供需情况不匹配，从而难以平衡多元经营主体利益，不利于保障新型电力系统安全稳定运行。

电价机制改革的进展与不足

近年来，我国电价机制改革取得了积极的进展，但仍存在一些有待完善的地方。

电价机制改革的成果

国家明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价，并将容量电价随输配电价回收；放开全部煤电电量上网电价，扩大交易电价浮动范围，将全体工商业用户推进市场；建立电网企业代理购电制度等。这些改革措施推动了电力市场的发展，市场化交易电量持续上升。

电价机制仍需完善之处

新能源电价的电能量价值和绿色环境价值在机制设计中未重点区分，新能源发电在电力市场竞争中处于劣势地位，储能和核电的电价机制也有待健全。

灵活性电源的合理定价策略

为了构建新型电力系统，需要对灵活性电源进行合理定价。

新能源的定价策略

建议在电价机制设计中，重点区分新能源的电能量价值和环境价值，分别进行补偿。针对不同可靠容量情况的新能源，通过差异化上网电价反映其可调可控性，通过绿电、绿证交易充分体现新能源的环境价值。

储能的定价策略

建立健全抽蓄新型储能等储能价格机制，加强与电力市场衔接。针对电源侧、电网侧、用户侧的储能，结合其技术特性和功能定位，构建多元化收益体系。

核电的定价策略

统筹考虑不同代际核电技术差异，完善统一上网电价形成机制。科学把握各类机组入市的节奏和力度，保障核电机组的合理市场收益。

电价机制的改革和完善对于新型电力系统的构建至关重要。只有通过合理的定价，才能引导各类电源的健康发展，保障电力系统的安全稳定运行，实现能源转型的目标。

相关问答

非化石能源发电装机增长带来了哪些好处？

非化石能源发电装机的增长有助于减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放，推动能源结构的优化和可持续发展。

为什么非化石能源发电量占比较低？

主要因为新能源发电具有随机性、波动性，难以独立保障可靠电力供给，且当前电力系统灵活性电源不足，难以容纳更多新能源发电。

电源结构失衡会产生什么后果？

会导致电力系统安全性和灵活性降低，影响稳定运行，还会造成电力市场各经营主体利益分配不均。

电价机制改革有哪些具体成果？

包括明确抽水蓄能电量电价形成方式，放开煤电电量上网电价，建立电网企业代理购电制度等，市场化交易电量上升。

怎样解决新能源在电力市场竞争中的劣势？

通过区分新能源的电能量价值和环境价值进行补偿，给予差异化上网电价，开展绿电、绿证交易等。

如何完善储能的电价机制？

建立健全价格机制，加强与电力市场衔接，构建针对不同侧储能的多元化收益体系。