反内卷反低价自律：边界在哪？如何做到？
光伏行业的内卷与低价竞争现状
在当今的光伏行业中，内卷和低价竞争的现象日益严重。从硅料、硅片、电池到组件这四大环节，基本都跌破了现金成本，全产业链都在承受巨大的压力。例如，双面双玻单晶硅光伏组件均价已降至0.64元/瓦，甚至在投标中出现了0.53元/瓦的低价。这种低价竞争的结果就是业绩爆雷，整个行业出现亏损。这背后的原因是复杂的，一方面是有效需求不足，另一方面是产能利用率不足。这些问题不仅存在于光伏行业，更是当下中国经济问题的一个缩影。
行业协会的努力与困境
努力
中国光伏行业协会在规范行业竞争方面做出了很多努力。10月14日，该协会在上海召开座谈会，商讨了多项重要议程。其中包括制定“反内卷式竞争、反低于成本倾销”的行业自律公约，采取措施化解供需失衡和出清过剩产能，以及对引导行业健康有序发展提出其他建议等。并且，从去年开始，工信部和光伏行业协会等相关部门就频繁组织座谈会并出台管理办法。
困境
这些努力的效果却相当有限。“反内卷式竞争、反低于成本倾销”虽然在理念上容易理解，但在实际操作中缺乏可信度和可行性。内卷式竞争和低于成本倾销并不是严格定义的概念，各方很难对其进行量化，也难以将其分解为无分歧的行动方案。
内卷与低价竞争的根源
非市场因素的影响
出现行业性亏损，不能简单地归结为市场问题。实际上，这主要是由非市场因素导致的。政策和制度可能存在扭曲激励，市场中存在不正当竞争，而且市场机制无法有效地发挥作用。例如，当一个行业出现整体性的产能利用率不高时，背后往往是市场优胜劣汰机制不能正常运转。落后的产能没有被有效地淘汰，市场不能有效出清，就会出现行业性的亏损和自损式的价格战。
缺乏可操作性的倡议
“反低于成本倾销”这样的倡议看似合理，但在机理上缺乏边界和分寸感。它很容易被误解为政府和行业自律组织对企业微观决策的粗暴干涉。而且，由于任何人或组织都无法对集体成本进行准确的定义，所以这个倡议缺乏可操作性。
明晰边界的重要性
政府的边界：产权制度与竞争制度
对于政府来说，在反内卷和反低价竞争中，其行权是有边界的。严格的产权制度和竞争制度是政府应该发挥作用的地方。基于可计量制度分析框架，产权制度是一阶的，它主要是厘清政府与市场之间的合作博弈关系。例如，政府通过制定明确的产权规则，保障企业的合法权益，同时也规范市场的竞争秩序。
行业协会的边界：契约精神
行业协会等自律组织的活动范围应该是围绕契约精神展开的。契约制度是二阶的，主要是商事主体之间的合作博弈。行业协会要做的是挖掘和达成行业共识，并将其转化为可行的行动。比如，为企业营造一个基于契约的行业自律环境，促进企业之间的公平竞争。
以市场为导向的发展策略
市场主体的自由度与交易成本
不论是行业组织还是政府机构，在自律和他律的过程中，都要以市场主体在市场中的行为自由度和制度性交易成本为重要的观察指标。当市场主体有足够的行为自由度时，它们能够更好地进行竞争，从而促进市场的出清。而较低的制度性交易成本则可以提高市场的效率。
促进市场出清的意义
市场出清对于行业和经济的健康有序发展至关重要。只有当市场能够有效地出清，落后的产能被淘汰，优质的企业才能得到更好的发展空间。这就像一个新陈代谢的过程，健康的细胞不断生长，而不健康的细胞被淘汰，整个机体才能保持活力。
应对经济困局的关键：周期右侧管理
光伏行业与整体经济的困局
当前，光伏行业和整个经济都面临着有效需求不足的困局。在这种情况下，学会周期右侧管理是非常关键的。周期右侧管理的核心是低成本地促进市场出清，疏通市场的自由竞争空间。
政府与行业协会的角色定位
在这个过程中，政府要为企业提供制度性的营商环境，而行业协会要为企业营造基于契约的行业自律环境。政府要尽量避免对企业的具体行为提供建议和指导，要保持一定的边界感。只有这样，经济才能行稳致远，市场才能保持新陈代谢的活力。
相关问答
什么是光伏行业的内卷式竞争？
光伏行业的内卷式竞争是指在行业内，企业之间过度竞争，导致全产业链承压，如硅料等四大环节跌破现金成本，大家都在低水平上互相竞争，而不是通过创新等积极方式来提高效益。
为什么光伏行业反内卷反低价自律的效果有限？
因为像内卷式竞争和低于成本倾销这些概念难以量化，无法分解成无分歧的行动方案，缺乏可信度和可行性，所以虽然有行业自律的想法，但执行起来困难，效果有限。
非市场因素是如何影响光伏行业竞争的？
政策和制度的扭曲激励，不正当竞争的存在以及市场机制无法有效发挥等非市场因素，会导致优胜劣汰机制失灵，落后产能不能被淘汰，市场无法出清，进而引发行业性亏损和价格战。
为什么说反低于成本倾销缺乏可操作性？
因为没有办法对集体成本进行准确的定义，所以很难判断什么是低于成本倾销，这就使得这个倡议在实际操作中缺乏可操作性，容易产生争议。
政府在反内卷反低价自律中应该怎么做？
政府应该以产权制度和竞争制度为重点，通过明确产权规则，保障企业权益，规范竞争秩序，在不干涉企业微观决策的基础上，确保市场的正常运转。
行业协会在反内卷反低价自律中的作用是什么？
行业协会要围绕契约精神，挖掘和达成行业共识，将其转化为可行的行动，为企业营造基于契约的行业自律环境，促进企业间公平竞争。
