广东省如何通过能源管理达成2024-2025年节能降碳目标？

节能降碳的总体要求与目标设定

政策指导思想与理念贯彻

广东省节能降碳工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。深入贯彻党的相关会议精神，全面落实习近平经济思想和生态文明思想。在省委的具体部署下，秉持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持节约优先。这一理念的贯彻体现了广东省在发展过程中对资源节约和环境保护的高度重视，为节能降碳工作奠定了坚实的思想基础。

具体目标的明确规划

在2024年，广东省设定了单位地区生产总值能源消耗降低2.5%左右、二氧化碳排放降低3.9%左右等多项目标。到2025年，非化石能源消费占比要达到32%左右，并尽可能完成“十四五”节能降碳约束性指标。这些目标明确了工作方向和重点，为各领域的节能降碳行动提供了量化的考核标准。

重点任务中的能源消费管理

化石能源的优化控制

煤炭消费的严格管理

广东省严格合理控制煤炭消费。一方面加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，例如推进煤电“三改联动”。提高电煤消费比重的大力压减非电力用煤。另一方面持续推进燃煤锅炉关停整合等工作，到2025年底，在保障能源电力供应前提下合理控制珠三角地区煤炭消费量。这有助于减少煤炭消费带来的碳排放，提高煤炭利用效率。

油气消费结构的优化调整

在油气消费方面，合理调控石油消费，加快交通领域油品替代。加大南海油气勘探开发力度，同时推进非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优先保障居民生活。这一系列措施旨在优化油气消费结构，使油气消费更加科学合理，符合节能降碳的要求。

非化石能源的积极提升

开发力度的加大

广东省大力推进海上风电、分布式光伏等项目建设。积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹规划氢气体系。到2025年底，全省非化石能源发电量占比要达到30%左右。通过加大开发力度，增加非化石能源在能源结构中的占比，减少对化石能源的依赖。

消纳能力的提升

为提升可再生能源消纳能力，广东省推进藏东南至粤港澳大湾区直流输电工程，加快配电网改造。提升电力系统调节能力，加大新型储能技术研发。发展微电网等新技术新模式。到2025年底，全省抽水蓄能、新型储能装机分别超过一定规模，省级电网具备一定的尖峰负荷响应能力。这有助于解决可再生能源消纳问题，提高能源利用效率。

各行业的节能降碳专项行动

传统工业行业的改造升级

钢铁行业的多方面调整

在钢铁行业，加强产能产量调控，严禁新增钢铁产能，推进电炉炼钢发展。深入调整产品结构，发展高端钢铁产品，提高废钢利用量。加快节能降碳改造，到2025年底，全省钢铁行业能效标杆水平以上产能占比达到40%等多项指标。这一系列举措有助于钢铁行业降低能耗和碳排放，实现可持续发展。

石化化工行业的节能降碳举措

石化化工行业严格产业政策要求，加快节能降碳改造，推进工艺流程再造。例如，强化规划布局约束，淘汰落后产能，实施能量系统优化。到2025年底，炼油和乙烯能效标杆水平以上产能占比分别达到一定比例等目标。这些措施有助于提高石化化工行业的能效，减少污染排放。

其他行业的节能降碳努力

有色金属行业的布局与改造

优化有色金属产能布局，严格新增项目准入，推进节能降碳改造。到2025年底，再生金属供应占比达到一定比例，部分冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%等目标。这有助于提升有色金属行业的能源利用效率和环境友好性。

建材行业的产能与能效管理

建材行业加强产能产量调控，严格新增项目准入，推进节能降碳改造。到2025年底，水泥、陶瓷等行业能效标杆水平以上产能占比达到一定比例，全省水泥制造企业完成超低排放改造等目标。这有助于建材行业在满足需求的减少能源消耗和碳排放。

建筑与交通运输领域的节能降碳

建筑领域的节能降碳措施

在建筑节能降碳方面，一是加快建造方式转型，执行节能降碳标准，推行绿色施工。二是推进存量建筑改造，结合城市更新进行设备更新升级。三是加强建筑运行管理，开展节能检查，探索能效测评等。这些措施全面涵盖了建筑的各个环节，有助于提高建筑的能效，减少碳排放。

交通运输领域的低碳转型

交通运输领域推进低碳基础设施建设，如提升用能电气化水平。推进装备低碳转型，淘汰老旧机动车和船舶。优化交通运输结构，推动大宗货物运输方式转变。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%等目标。这有助于交通运输行业向低碳方向发展。

节能降碳的管理机制与支撑保障

管理机制的建立健全

目标责任与评价考核强化

落实相关政策，争取重大项目能耗单列，分解目标任务。严格实施节能目标责任评价考核，加强节能降碳形势分析，压实企业主体责任。这有助于确保各地区和企业积极履行节能降碳责任，推动工作的有效开展。

项目审查与监管加强

严格固定资产投资项目节能审查和环评审批，加强节能审查事中事后监管。将碳排放评价纳入节能审查，落实建设项目环境影响评价制度。这有助于从项目源头上控制高耗能、高排放项目的上马，加强对项目的监管。

支撑保障的多方面构建

制度标准的完善健全

修订省节约能源条例，完善节能审查实施办法。完善碳市场法规体系，推进地方节能标准体系优化升级。推动相关行业标准研制，提升重点用能设备能耗标准。这有助于为节能降碳工作提供制度和标准依据。

价格政策与资金支持

落实相关电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。加强资金支持，发挥政府投资带动作用，统筹专项资金，落实财税政策，发挥绿色金融作用。这有助于通过价格和资金手段推动节能降碳工作的开展。

科技创新与市场化机制推进

集中攻关关键技术，推进示范工程建设，开展能效“领跑者”引领行动。发展节能服务产业，推进用能权有偿使用和交易，健全市场化机制。这有助于提高节能降碳的技术水平，通过市场机制推动工作的开展。

广东省通过一系列全面、系统的措施，在能源管理方面积极推进2024-2025年的节能降碳工作，各行业和领域都积极参与其中，为实现“十四五”节能降碳约束性指标奠定坚实基础。

广东省在2024-2025年节能降碳行动中对煤炭消费有哪些管控措施？

广东省会加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，提高电煤消费比重，压减非电力用煤，还会对珠三角地区煤炭消费量合理控制。

如何提升广东省非化石能源的消纳能力？

通过推进输电工程、加快配电网改造、提升电力系统调节能力、加大新型储能技术研发、发展新技术新模式等方式提升非化石能源消纳能力。

广东省钢铁行业为节能降碳将进行哪些产品结构调整？

广东省钢铁行业会大力发展高性能特种钢等高端钢铁产品，严控低附加值基础原材料产品出口，推进废钢循环利用，支持电炉短流程炼钢。

石化化工行业在工艺流程再造方面有什么计划？

将引导烯烃原料轻质化等原料结构优化，提高副产资源利用水平，推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢，探索核能供汽供热，发展生物可降解塑料等。

广东省建筑节能降碳行动中对新建建筑有何要求？

新建建筑要全面执行绿色建筑标准，发展星级绿色建筑，推行绿色施工，优先使用绿色建材，积极应用装配式建造方式等。

交通运输领域如何实现装备低碳转型？

加快淘汰老旧机动车和船舶，推动作业机械新能源化，支持部分地市车辆电动化，开展零排放应用场景试点，推进内河船舶应用新能源等。