光伏组件低于成本投标中标，这合法吗？

《光伏招投标中的低价怪象》

在当今的光伏行业，一个引人注目的现象正在组件招投标市场频繁出现，那就是超低价投标。这一现象背后有着复杂的行业背景。随着光伏供需错配，价格持续走低，企业间的竞争愈发激烈。在这样的大环境下，组件招投标市场就像一个没有硝烟的战场，各企业为了中标不断压低价格。

《价格腰斩背后的行业现状》

2023年下半年以来，中国市场的光伏组件价格经历了大幅度的下滑，目前的价格竟然已经腰斩。这是一个相当惊人的变化。例如，10月18日晚间中国光伏行业协会发布的文章指出，每瓦0.68元的组件成本已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。实际的招投标情况却令人担忧。

就像10月12日华润电力沂源西里150MW农光互补光伏发电项目组件设备采购开标那样，在14家参与投标的企业中，有一家公司报出了每瓦0.53元的低价，而多数企业报价在每瓦0.61-0.67元之间。这个低价实在是让人瞠目结舌，因为它远远低于行业所测算的最低成本。

《行业面临的困境与挑战》

从2023年三季度开始，光伏行业就陷入了深深的困境。供需错配导致产品价格下跌，这一连锁反应影响了主产业链各个环节的盈利能力。企业出现了严重亏损的情况，大面积裁员、工厂长时间放假和关停等现象成为了行业的普遍写照。这种情况就像多米诺骨牌一样，一环扣一环，让整个行业都处于风雨飘摇之中。

像隆基绿能总裁李振国在公司第三季度业绩说明会上指出的那样，近期组件环节出现低至直逼每瓦1元的非理性价格。这种价格水平让全产业链产品都难以盈利，并且对行业的可持续发展造成了非常负面的影响。甚至有光伏行业人士在2023年12月悲观地预测，2024年光伏组件将会跌到每瓦“7毛时代”，可见行业对价格下跌的担忧和无奈。

《法律法规下的投标规定》

在我国的招投标活动中，是有明确的法律法规来规范的。按照《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合一定的条件。其中很重要的一点就是投标价格虽然可以是经评审的最低价格，但投标价格低于成本是除外的。

再看《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第五款的规定，如果投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。这些法律法规就像一把尺子，明确地衡量着招投标活动中的行为是否合法合规。

《行业协会的应对举措》

中国光伏行业协会在这个过程中发挥着重要的作用。为了给市场一个权威的成本数据，协会通过汇总、统计、分析与整理，测算出了2024年10月份的光伏组件成本。以当前一体化企业N型M10双玻光伏组件为例，在不计折旧，硅料、硅片、电池片在不含税的情况下，最终组件含税生产成本（不含运杂费）为每瓦0.68元。

而且协会也强调了，考虑到当前光伏行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，这个成本测算其实是低于真实生产成本的，更低于包含“三费”的全成本。虽然每家企业的个体成本有差异，但整体差异范围有限。

《对质量和行业健康发展的强调》

光伏组件可不是普通的商品，它是需要稳定运行20-25年的产品。所以，相比价格，质量才是最关键的考量因素。行业协会也明确表示，每瓦0.68元的成本已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。

为了促进行业健康发展，协会呼吁招标方要尊重市场规律，遵守法律规定。招标方可以通过设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式，制定合理的招标方案。这样就能引导投标方将投标重点转移到提高产品和服务质量、提升履约能力上。

《行业自律与监督》

中国光伏行业协会还表示，针对低于成本中标，以及低于成本中标后可能出现的以次充好、不能履约的行为会予以关注。协会会考虑采取全行业通报、向市场监管部门举报等方式，来加强行业自律。这就像是给那些可能存在不良行为的企业敲响了警钟，让它们在招投标活动中能够遵守规则。

《行业竞争的其他方面：专利战》

现阶段，整个光伏行业除了陷入非理性的价格竞争恶性循环之外，光伏专利战也成为了当下光伏企业竞争的重要表现。像天合光能、晶澳科技等光伏巨头掀起的专利战，再次将光伏市场竞争推向了一个新的高度。这说明光伏企业之间的竞争不仅仅局限于价格，在技术专利等方面的竞争也日益激烈。

相关问答

光伏组件价格为什么会持续下跌？

光伏组件价格持续下跌是因为供需错配。供过于求的情况下，市场上的组件数量多于需求数量，企业为了卖出产品就会降低价格，这就导致了价格的持续下滑。

低于成本投标中标对光伏行业有什么危害？

低于成本投标中标会对光伏行业造成多方面危害。首先，全产业链产品难以盈利，影响行业的可持续发展。其次，可能会导致企业为了降低成本而降低产品质量，影响光伏组件的使用寿命等。最后，会扰乱市场正常的竞争秩序。

招标方如何制定合理的招标方案？

招标方可以从几个方面制定合理的招标方案。一是设定最低限价，防止投标方报出过低的价格。二是降低价格得分比重，这样投标方就不会只关注价格而忽视其他方面。三是提高服务和质量得分比重，促使投标方将重点放在提高产品和服务质量、提升履约能力上。

中国光伏行业协会测算成本有什么意义？

中国光伏行业协会测算成本有着重要意义。它为全行业提供了一个权威的成本参考数据，让企业能够清楚地知道行业的成本底线在哪里。同时，也为政府监管部门提供了参考，有助于监管部门更好地监督招投标活动，促进光伏行业健康发展。

光伏企业之间为什么会发生专利战？

光伏企业之间发生专利战主要是为了在市场竞争中占据优势。拥有专利意味着企业在技术上有独特的优势，可以提高产品的竞争力。通过专利战，企业可以保护自己的专利技术，同时也可以打击竞争对手，争夺更多的市场份额。

企业为了消化库存极限经营会带来什么后果？

企业为了消化库存极限经营会带来一系列后果。一方面，企业可能会降低产品价格，导致利润减少甚至亏损。另一方面，可能会忽视产品质量的把控，影响企业的声誉和长期发展。而且这种极限经营可能无法从根本上解决库存问题，还可能导致企业资金链紧张等问题。