如何在盘活国有资源资产的同时制止“三乱”？

非税收入的构成与增长因素

非税收入的构成种类

非税收入包含十二大类，如行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等。它是各级国家机关、事业单位等凭借多种权益获取的收入。这多种类型的非税收入来源广泛，反映了国家在不同领域的资源利用和管理方式，在财政体系中扮演着重要角色。

非税收入增长的主要原因

前三季度非税收入同比增长13.5%，主要是各级政府盘活国有资源资产，带动国有资源资产有偿使用收入和国有资本经营收入增加，这两项拉高了非税收入增幅10.8个百分点，而非通过乱收费等不正当手段。

国有资源资产的规模与盘活意义

国有资源资产的规模巨大

从地方来看，2022年地方国有企业资产总额达230.1万亿元，行政事业性国有资产总额为53.3万亿元。还有超380万亿元的基础设施存量资产，其中相当比例有经营性收入。这体现出国有资源资产在国家财富中的重要占比。

盘活国有资源资产的意义

盘活国有资源资产是缓解财政压力的有效途径。部分事业单位存量资产效能低甚至无效，盘活能提高效能，减少消耗。遵循市场化原则吸引社会资本参与，能优化盘活方式，挖掘资产价值。

坚决制止“三乱”的必要性与措施

“三乱”的不良影响

前段时间税收收入下降非税收入增长对比，引发对地方“三乱”增加财政收入的担忧。“三乱”会增加经营主体负担，扰乱市场秩序，损害政府公信力，不利于经济健康发展。

制止“三乱”的具体措施

财政部强调严禁征收过头税费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派。并将密切跟踪非税收入变化，规范管理，依法依规组织非税收入，确保应收尽收且不乱收。

在财政体系中，非税收入增长应基于合法合规的方式。盘活国有资源资产增加收入与制止“三乱”都非常重要，两者并重有助于构建健康的财政环境和稳定的经济秩序。

相关问答

非税收入主要包括哪些种类？

非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益等十二大类。

为什么要盘活国有资源资产？

国有资源资产规模庞大，盘活可缓解财政压力，部分事业单位存量资产效能低，盘活能提高效能，还能优化资产盘活方式挖掘价值。

“三乱”会带来哪些危害？

“三乱”会增加经营主体负担，扰乱市场秩序，损害政府公信力，不利于经济健康发展。

如何规范非税收入管理？

要密切跟踪非税收入变化，依法依规组织非税收入，确保应收尽收、不得乱收，坚决不收过头税费。

国有资源资产盘活要遵循什么原则？

要遵循市场化原则，积极吸引社会资本参与，不断优化完善存量资产盘活方式。

地方国有企业的资产规模有多大？

1万亿元。