国资创投容错机制，能激发科技创新活力吗

国资在创投市场的重要性

近年来，国资在创投市场上的地位日益凸显。数据显示，今年上半年，国有控股和国有参股LP的合计披露出资金额占比达81.2%。这一比例的显著增长，充分说明了国资在创投领域已经成为一股不可忽视的重要力量。

随着国资在创投市场的深度参与，一系列问题也逐渐浮出水面。比如，政府引导基金对早期投资的引导带动作用不够显著，创业投资机构对早期科技成果转化和初创期企业支持力度尚有不足，金融机构产品供给和服务难以匹配处于不同周期科技型企业的资金需求等。

广东率先立法明确国资创投容错机制

《广东省科技创新条例》将于10月1日施行，其中明确了国资在科技创投方面的容错机制建设。省和地级以上市人民政府应当建立健全国有创业投资机构业绩考核、激励约束和容错机制，推动国有创业投资机构加大对初创期科技型企业的支持。

针对以财政性资金或者国有资本为主资助的探索性强、风险性高的科研项目，原始记录证明承担项目的单位和科技人员尽职可以免责，并可以按照有关规定允许结题。这一立法举措体现了广东对国资在创投方面“错误”的正视和对“失败”的宽容。

完善国资创投容错机制的必要性

改善国资考核评价体系

当前，各级国资委根据企业不同功能作用，设置了更有针对性、个性化的考核指标，实施的“一业一策、一企一策”的考核机制正在深入推进。但在创投领域，还需要进一步改善考核评价体系。

《条例》规定省人民政府科技、财政、国有资产监督管理等部门对国有天使投资基金、创业投资基金的投资期和退出期设置不同考核指标，综合评价基金整体运营效果，不以国有资本保值增值为主要考核指标。

细化容错机制增强执行效力

当前关于国资容错机制的规定往往比较宽泛，虽然规定了容错纠错程序应包含程序启动、调查核实、情形认定、结论公布、纠错及澄清保护等环节，但并未对每一个环节具体的执行细节进行明确。

是否需要规定容错率也是一个值得探讨的问题。有的省为政府引导基金设置了容错率，这对营造相对宽松的国资投资环境会起到积极促进作用，但这种硬指标的容错率是否科学仍值得商榷。

国资借鉴民企经验走向市场化

很多民营企业在容错机制建设等方面积累了不少成功经验，效率和效益是民营企业发展的基础。而国资在决策上的时效性、灵活性及价值判断力上还有需要向民营企业学习的地方，通过混改实现相互促进应是行之有效的途径。

国资创投容错机制的影响和未来展望

国资创投容错机制的建立和完善，将对科技创新产生积极的影响。它有助于激发国资在创投领域的积极性，促进更多资金流向早期科技成果转化和初创期企业，为科技创新提供强大的推力。

这一机制的建设还处于探索阶段，需要不断总结经验，进一步细化和完善。法规建设应更加注重每一个执行环节的明确和规范，以确保机制的有效运行。

国资创投容错机制的建立和完善是一个长期的过程，需要各方共同努力，不断探索和创新，为科技创新营造更加良好的环境。

相关问答

国资在创投市场的地位如何？

近年来，国资在创投市场的地位日益重要，今年上半年国有控股和国有参股LP的合计披露出资金额占比达2%。

广东的科技创新条例有何重要内容？

《广东省科技创新条例》明确了国资在科技创投方面的容错机制建设，对高风险科研项目尽职免责等。

完善国资创投容错机制为何要改善考核评价体系？

因为当前在创投领域的考核评价体系不够完善，不以国有资本保值增值为主要考核指标能促进对初创企业支持。

国资容错机制细化存在哪些问题？

规定比较宽泛，未明确各环节执行细节，容错率设置是否科学也值得商榷。

国资应如何借鉴民营企业经验？

学习民企在容错机制建设等方面的成功经验，通过混改实现相互促进，提高决策时效性、灵活性和价值判断力。

国资创投容错机制未来怎样发展？

还需不断探索创新，总结经验，进一步细化完善，注重执行环节规范，为科技创新营造更好环境。