国家如何促进企业数据资源开发利用？
企业数据资源开发利用的总体要求
指导思想与理念贯彻
在促进企业数据资源开发利用的工作中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是根本。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神是行动依据。完整准确全面地贯彻新发展理念是关键，这有助于推动高质量发展。在数据发展与安全之间要做好统筹工作，这是整个开发利用过程的重要保障。
开发利用的主线与重点
深化数据要素市场化配置改革是主线。通过这样的改革，能够激发企业的创新活力，这也是关键所在。健全企业数据权益实现机制则是重点工作内容。在此基础上充分发挥企业主体作用，对企业数据资源进行分类开发利用，能够提升企业竞争力，为产业数字化转型等多方面提供有力支撑。
健全企业数据权益实现机制
权益形成机制完善
企业在生产经营过程中所形成或合法获取、持有的数据，依法享有各类数据权益。这些权益源于法律法规规定或者民商事合同、行政协议约定。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行是重要举措。同时鼓励探索新的模式，例如“授权使用、分享收益”模式，不过企业行使权益时要遵守相关法律法规，不得损害国家安全等权益。
权益保护机制完善
企业依法依规对其数据进行开发利用、流通交易的权益应得到支持。企业能够自主或委托他人基于合法数据开发产品或服务。在数据流通方面，鼓励企业采用多种方式，这有助于数据产品和服务的创新开发等。并且要建立健全数据权益流转机制和争议处理机制，确保企业在发生各种变动时相关权利和义务依法依规转移。
收益分配机制健全
构建公平高效的数据要素价值分配机制意义重大。要让企业在数据产品和服务的各个环节实现价值创造和提升。在分配中，由市场评价贡献、按贡献决定报酬，相关主体根据实际作用获取收益。还要发挥政府作用，探索收益分配调节机制，对于企业承担政府相关系统建设运维的数据资源开发利用，要遵守规定。
培育企业数字化竞争力
数据治理能力提高
鼓励企业建立首席数据官制度，健全数据资源管理机制。推动数据管理国家标准贯标，做好数据治理能力评估工作。推广多种平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，建立全面的数据资源体系。在数据安全与合规管理方面，企业要落实政策法规要求，根据数据情况采取不同措施，还可采用多种技术模式促进数据安全流动和开发利用。
企业创新发展促进
引导企业向数据驱动的经营模式转型是重要方向。企业利用数据进行管理和决策，有助于流程优化等多方面提升。强化多源数据整合分析能提升企业洞察和适应市场的能力。企业打通各类数据实现系统化管理，可提高资源配置和运营效率。利用数据分析等技术也能加快产品迭代，增强竞争力。
赋能产业转型升级
产业链协同创新推进
行业龙头企业要发挥带头作用，带动上下游企业共建行业可信数据空间，促进数据共享共用。探索创新建设运营模式，推动跨行业数据融合利用。实施国有企业数据效能提升行动，构建国资央企大数据体系。创新国有企业数据管理机制，优化考核指标体系。
企业数据服务能力开放支持
互联网平台企业等要创新数据运营模式，开发多种数据产品和服务。发挥可信第三方作用，建立互信合作机制，加速要素流通等。发展产业互联网平台，提升工业互联网应用质效。支持各类平台提升产业数据的汇聚和协同利用能力。
中小企业用数创新助力
引导大企业为中小企业提供数据产品和技术工具，助力其创新发展。行政事业单位可依法采购数据产品和服务。地方可为中小企业提供公益性数据服务。各类平台开设企业数据服务专区为中小企业提供支撑。还可通过发放券降低中小企业治数用数成本。
服务经济社会高质量发展
数字经济新动能激发
制定数据产业发展促进政策，培育壮大数据企业。支持企业开发高质量数据集面向人工智能发展。在多个重点行业打造人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用。满足数据密集型产业发展需求，加速关键技术创新。发挥组织机制作用，推动建立数据开放社区等。
社会治理和服务模式创新促进
拓展企业数据在多个社会领域的应用，提升治理和服务水平。发挥大企业的引领作用，创新服务模式，变革生活方式。建立新型政企合作机制，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市多方面发展，优化营商环境。
营造开放透明可预期的发展环境
流通利用服务体系健全
探索多元化数据流通利用方式，发展新业态新模式提升流通效率。建立跨主体数据流通技术标准，布局基础设施。推动行业制定数据标准规范，推进基础数据标准建设。专业机构提供评价服务提升数据资源质量。企业要强化多方面工作，健全价值评估服务体系探索价值化路径。
数据领域高水平开放扩大
鼓励企业参与国际数据治理规则和技术标准制定。支持企业开拓全球数据市场。引进优质数据企业。促进和规范企业数据跨境流动，支持地方建设相关设施，为全球数据资源开发创造条件。
数据安全合规治理效能提升
完善数据联管联治机制，加强部门协调和央地协同，探索“沙盒监管”机制。健全政企沟通机制。推动制定行业分类分级标准和安全技术规范。健全管理制度和认证制度。强化行业自律营造良好市场环境。
保障措施
构建数据要素相关专业人才培养体系，以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充，通过产教融合等方式培养技术技能人才。政府发挥投资引导作用，推动重点领域工作。各相关部门要强化统筹协调和督促指导，各地区做好要素保障推动政策落地。
相关问答
企业在数据权益形成机制中有哪些权益？
企业对其合法的数据依法享有法律法规规定、合同或协议约定的权益，包括持有权、使用权、经营权等，还可探索新模式，但要合法合规。
如何提高企业的数据治理能力？
可建立首席数据官制度，推动贯标和能力评估，推广平台服务，建立数据体系，落实数据安全合规要求并采用多种技术促进数据安全流动。
企业如何在产业转型升级中发挥作用？
行业龙头企业带动上下游共享数据，互联网平台企业创新服务，大企业助力中小企业用数，共同推动产业的数字化转型升级。
在数字经济发展中企业有哪些任务？
企业要开发高质量数据集，打造人工智能应用，满足产业需求加速技术创新，还可参与数据开放社区建设等推动数字经济发展。
怎样营造数据开发利用的良好环境？
探索流通方式发展新业态，建立技术标准，推动开放，规范跨境流动，提升安全治理效能，健全多种机制和制度等。
企业数据资源开发利用对社会治理有何帮助？
企业数据应用于多领域提升治理能力，政企合作融合数据可赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。
