如何构建更安全高效绿色的全国统一电力市场？

财云财经阅读：37432024-12-04 17:50:00评论：0

摘要： 我国电力市场处于转型期，《蓝皮书》明确发展路线图。新能源发展等促使市场变革，提出“三步走”战略与近中期重点任务，有助于构建更安全高效绿色的电力市场。

我国重视全国统一电力市场的构建，这是构建全国统一大市场的重点任务。2022年1月相关指导意见提出健全多层次统一电力市场体系，2024年7月党的会议提出建设全国统一电力市场。这些政策为电力市场改革奠定了政策基础，明确了发展方向，推动着电力市场从传统模式向新的模式转变。

近年来我国电力市场化改革成效显著。前10个月全国市场交易电量占比大幅上升，跨省跨区市场化交易电量发挥了保供作用，现货市场电力价格能反映供需，新能源入市节奏加快。同时新能源装机比重快速提升，加上其他因素影响，电力系统运行和市场运营发生深刻变化。

新能源在我国电力结构中的比重不断增加，目前已超过煤电装机。新能源逐步成为主体能源，这对电力市场提出了新的要求。传统的电力市场模式难以适应新能源的发展，需要新的市场机制来协调新能源的接入、消纳和合理定价等问题。

如何构建更安全高效绿色的全国统一电力市场？

除新能源发展外，一次能源价格波动、用电负荷增长和极端气候变化等因素也影响着电力市场。这些因素的叠加使得电力系统运行和电力市场运营变得更加复杂，原有的电力体制在应对这些复杂情况时存在不足，迫切需要加强顶层设计来应对这些挑战。

到2025年初步建成全国统一电力市场，完善电力市场顶层设计，规范全国基础性交易规则和技术标准。跨省跨区市场与省（区、市）/区域市场有序衔接运行。提高电力市场化交易规模，初步形成促进新能源等产业发展的市场交易和价格机制，完善监管法规和政策。

2029年要全面建成全国统一电力市场。推动市场基础制度规则、市场监管公平统一，完善国家层面相关规则体系和技术标准。实现全国统一准入注册等多项统一。省级现货市场全覆盖，新能源全面参与交易，各类经营主体平等竞争，优化全国电力资源配置。

2035年完善全国统一电力市场以支撑高水平市场经济体制建成。实现全国统一基本规则、技术标准、运营平台和市场监管。多层次市场全面融合，电价机制反映资源价值，全面优化电力资源配置和利用。这将形成一个更加公平、高效、有活力的电力市场。

要畅通国家电网、南方电网和内蒙古电网经营范围内的电力交易，推动省际跨经营区常态化市场交易，让电力资源在全国更大范围内互济和优化配置。这有助于打破区域限制，提高电力资源的整体利用效率，使电力能够更好地在全国范围内流动。

推动建设“中长期+现货+辅助服务+容量”的标准化电力市场架构，形成多品种市场高效衔接的标准化市场模式。这种标准化的架构能够提高电力市场的运行效率，使不同类型的电力交易能够更好地协同工作，满足市场参与者的多样化需求。

在2029年前实现新能源全面参与市场，稳妥推进水电、核电和分布式新能源市场化步伐。新能源的全面市场化是构建绿色电力市场的关键，同时合理推进其他能源的市场化有助于构建多元化、稳定的能源市场格局，保障能源安全的同时促进能源的高效利用。

推动用户侧参与电力市场，探索建立用户侧调节资源的省间互济共享机制。用户侧的参与能够增加电力市场的灵活性和互动性，提高电力资源的综合利用效率，同时也能让用户更好地根据市场信号调整自己的用电行为，促进电力市场的供需平衡。

我国电力市场在政策推动、新能源发展等多种因素影响下正进行转型变革。《蓝皮书》的“三步走”战略和近中期重点任务为构建更安全高效绿色的电力市场提供了清晰的路径，这将推动我国电力市场走向新的发展阶段。

如何构建更安全高效绿色的全国统一电力市场？