上海2025年推动经济回升向好的政策有哪些？

政策制定的背景与总体考虑

过去成就与2025年目标

上海在过去一年积极应对挑战，达成了全年经济增长5%左右的预期目标，成为首个经济规模超5万亿元的城市。2025年作为“十四五”规划收官之年，上海经济增长预期目标仍为5%左右，要继续扩大经济总量，提升综合实力。这需要在政策上延续部分、优化存量并制定增量政策，以应对外部环境的不确定性。

政策制定的四个注重

在政策制定中，首先注重政策协同发力。国家宏观政策是稳增长的支撑，上海要统筹国家与本地政策，在落实国家政策基础上优化本地政策，对重点产业等加大支持力度。其次是注重政策精准到位，提升政策针对性等，针对不同主体分类施策，如减轻企业负担、培育新动能等。再者是注重政策取向一致，围绕推动经济回升这一目标，开展宏观政策取向一致性评估工作，增强各方面政策的一致性。最后是注重政策有效落地，政策实施效果取决于企业感受，要优化政策服务，通过“一网通办”让政策红利直达市场主体。

政策的主要内容之财政金融与消费投资

财政金融政策

用好用足财政金融政策是重要部分。在财政方面，推动地方政府专项债券扩围增量，如在基础设施建设等领域加强专项债券项目储备并争取额度，开展“自审自发”试点。在减轻企业负担上，在落实国家减税降费政策基础上，延续如对小规模纳税人等的减负政策，继续降低医保、失业保险费率等。在金融方面，加强中小微企业融资服务等，增强金融服务实体经济能力。

消费相关政策

激发有潜能的消费也在政策范围内。以旧换新方面，消费品以旧换新补贴范围扩大到15类产品，汽车以旧换新补贴政策也继续落实，新能源汽车牌照额度免费申领政策延续到2025年底。服务消费方面，继续发放消费券以提振市场信心。吸引外来消费方面，发布重大活动排片表，利用免签政策吸引入境游。

投资相关政策

在扩大有效益的投资上，推进“两重”项目建设，2025年安排众多重大工程正式和预备项目，年度计划投资额达2400亿元。产业投资方面扩大设备更新政策范围等。民间投资方面鼓励民间资本投资新领域，支持民间投资项目发行REITs等。

政策的主要内容之外贸外资与行业创新

外贸外资政策

促进外贸外资稳量提质是政策目标。外贸上鼓励企业拓展出口市场，支持新型贸易发展。外资方面制定重大外资项目清单，实施跨国公司总部提升计划，深化海外综合服务平台建设为企业“走出去”提供服务。

重点行业创新政策

促进重点行业创新升级包括多方面。支持企业升规做强，实施“上海制造”品牌崛起计划推动传统产业升级，对“逆势增长”产业制定针对性政策，出台培育科技领军企业方案支持高成长性企业发展。

政策的主要内容之经营主体与民生保障

经营主体健康发展政策

支持经营主体健康发展包括优化营商环境，如实施8.0版行动方案，规范涉企行政检查。保障企业用地需求，实施人才政策，完善招商引资和企业服务一体化等。

民生保障政策

扎实保障和改善民生也在政策举措内。就业方面实施优先政策，如合并就业补贴并按标准发放。房地产方面优化完善政策，推动“两旧一村”改造和城市更新，供应优质住宅用地促进市场平稳发展。

各部门、各区将出台实施细则等，优化政策服务，借助人工智能大模型实现数据共享，推动惠企政策直达快享，提高政策的整体性、清晰性和便利性。

上海2025年经济增长预期目标是多少？

上海2025年经济增长预期目标为5%左右，为达成这一目标出台了多方面政策措施。

上海在减轻企业负担方面有哪些政策延续？

在减轻企业负担方面，继续对增值税小规模纳税人等减半征收“六税两费”，继续阶段性降低医保单位缴费费率等政策。

新能源汽车牌照额度免费申领政策到何时？

新能源汽车牌照额度免费申领政策延续到2025年底，这有助于促进汽车更新消费。

上海如何促进外贸发展？

上海通过鼓励企业扩展多元化出口市场，加强金融支持和运力保障，支持新型贸易发展等方式促进外贸发展。

上海在保障民生的就业方面有什么政策？

上海在就业方面实施优先政策，合并实施重点群体一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助，按标准发放补助等。

上海为支持经营主体健康发展做了哪些工作？

上海实施优化营商环境0版行动方案，保障企业用地需求，实施人才政策，完善招商引资和企业服务一体化等工作。