2026版生猪产能调控方案有何新变化？

精准调控能繁母猪存栏量

动态调整能繁母猪正常保有量目标

“十五五”初期，全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右，之后会依生猪生产效率和猪肉消费量等动态调整。各省以2025年末存栏量为基数确定本省目标。全国和各省份季度末月份数据采用国家统计局数据，非季度末月份则依环比变化率测算。

保持能繁母猪合理存栏水平

将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域。绿色区域产能正常波动，以市场调节为主。黄色区域产能大幅波动，存栏量处于特定区间时，启动相应调控措施，如增加或减少时分别采取不同引导措施。红色区域产能过度波动，存栏量异常时强化调控，过度增加或减少都有对应措施。

其他异常情况调控

种猪生产供应等出现异常变化，各级农业农村部门会同有关部门研究并采取针对性措施。国家生猪核心育种场种猪核心群正常保有量有规定，低于特定数量时及时采取应对措施，加强政策支持使其存栏量回归合理水平。

切实稳定生猪生产能力

保持规模猪场数量稳定

根据2025年末备案情况及养殖发展趋势，设定全国规模猪场保有量稳定在13万个以上目标，各地应保持数量总体稳定，不得随意拆除，规模猪场按规定备案管理。

建立产能分级联动调控机制

依托直联直报系统监测规模猪场，年出栏1万头以上及国家生猪核心育种场可自愿加入国家级调控场管理，省级每年2月底前更新名单，各地可建相应层级调控场，履行承诺可享政策，不履行则移出名单。

强化生产和市场预期引导

将大型集团养殖企业纳入监测名单，各省份确定本区域名单并实行年度生产备案管理，压实责任。注重逆周期调节，引导养殖场户综合调控生猪上市量和供应量，稳定市场价格。

保障措施

加强监测预警

农业农村部持续开展全国规模猪场全覆盖监测，完善监测预警机制，多渠道发布信息，各省份参照开展并支持体系建设，加强疫病监测防控，及时回应社会关切，引导市场预期。

细化实施方案

各省份结合实际修订方案，合理分解指标任务，县级以下重点稳定规模猪场数量，修订方案经批准后于2026年6月底前报农业农村部备案。

强化政策协同

农业农村部会同有关部门丰富调控手段，形成合力。能繁母猪存栏量高于或低于特定比例时，各地采取差异化政策措施，各省份可出台其他调控政策，农业农村部适时修订方案。

农业农村部发布的2026版生猪产能调控方案，通过精准调控能繁母猪存栏量、稳定生猪生产能力以及完善保障措施，旨在促进生猪市场供需适配，稳定产业发展，对生猪产业的稳定和健康发展具有重要意义。

相关问答

2026版生猪产能调控方案的总体要求是什么？

以能繁母猪存栏量为核心指标，坚持预警为主等原则，落实省负总责和市长负责制，分级压实责任，建立调控场，按“长期调母猪，中期调仔猪，短期调肥猪”思路健全调控机制。

全国能繁母猪正常保有量目标是多少？

“十五五”初期稳定在3750万头左右，之后会根据生猪生产效率和猪肉消费量等变化动态调整，各省以2025年末存栏量为基数确定本省目标。

能繁母猪存栏量不同区域分别采取什么调控措施？

绿色区域产能正常波动，以市场调节为主；黄色区域产能大幅波动，存栏量在特定区间时启动相应调控；红色区域产能过度波动，存栏量异常时强化调控，不同情况有不同应对措施。

如何稳定生猪生产能力？

保持规模猪场数量稳定，设定全国规模猪场保有量目标，各地不得随意拆除。建立产能分级联动调控机制，依托系统监测规模猪场。强化生产和市场预期引导，将大型企业纳入监测名单并压实责任。

保障措施有哪些？

加强监测预警，完善机制多渠道发布信息。细化实施方案，各省份结合实际修订并分解指标任务。强化政策协同，农业农村部会同有关部门丰富调控手段，各地采取差异化政策。

大型集团养殖企业在调控方案中有什么作用？

将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团养殖企业纳入全国监测名单，各省份确定本区域名单并实行年度生产备案管理，压实其备案生产责任，引导市场预期。