石破政府会怎样支持日本中小企业？

石破茂当选与经济能力质疑

石破茂的政治地位

石破茂于9月27日当选日本自民党总裁，并于10月1日就任日本第102任首相。他被视为政治经验丰富的政治家，他搞经济的能力却受到质疑。在当选自民党总裁当天，就有记者对他的经济能力提出疑问，因为在大众印象中，他的经济能力似乎不是很强。

石破茂的经济见解

面对质疑，石破茂不否认人各有长短，并简述了自己对当前日本经济的见解。他认为重要的是企业在海外的生产“回归国内，为国内的雇佣和收入创造机会”，同时指出需求低迷、消费和投资乏力的经济结构是“不能通向增长与分配好循环的根本要因”。这一见解虽然初步阐述了他对日本经济结构问题的认识，但并没有具体提及如何解决这些问题，尤其是如何针对中小企业面临的困境制定政策。

经济界和企业界的期待

经济界的期待

三大团体的期待方向

石破茂当选自民党总裁当天，日本经济三大团体便表达了他们的期待。日本商工会议所的小林健表示：“经济的好循环、加薪、能源政策、社会保障等所有方面都需要转变，我们期待与新总裁一起打开新局面，期待出台支援地方的中小微企业，搞活地方经济的政策。”经团连的十仓雅和会长期待“在国内外问题如山的时代，期待具备推动变革的领导力和才干”。经济同友会的新浪刚史代表尖锐指出，政治资金问题引起了国民对于自民党的不信任，期待石破总裁发挥解决问题的决断力。这些期待虽然涵盖多个方面，但支援中小企业的诉求在日本商工会议所的期待中表现得很明显。

企业界的期待

调查结果的显示

此前日本的帝国数据库公司作了“关于企业要求新政府经济政策的调查”。结果显示，企业界最期待新一届政府实施的经济政策依次为：“支援中小企业”“高物价对策”“扩大个人消费”“面向个人减税”。大企业与中小企业的期待侧重有所不同。大企业更重视“人才的确保和稳定”，特别是“促进加薪”这一项比中小企业高出15个百分点。更多的中小企业则诉求“中小企业的支援”“法人税减税”，比大企业高出10多个百分点。这表明中小企业在当前经济环境下，面临着更多的生存压力，迫切需要政府的支援。

中小企业的具体诉求

涉及支援中小企业的期待和诉求主要是以下五项。其一，大多数中小微企业对于在没有完善“价格转嫁”相关的法律和对策的情况下“促进加薪”持否定态度，期待出台应对成本溢出的政策，以使中小微企业获得转嫁和消化加薪、涨价等非正常经营成本的空间。其二，充实对中小微承包企业的支援，包括金融支援政策、员工的生活补贴、调整社保金等。其三，出台应对中小微企业倒闭的风险对策。其四，为中小微企业减税。其五，制定面向中小微企业的财富二次分配政策。这些诉求都是围绕中小企业在当前经济形势下如何生存和发展而提出的，是非常实际的需求。

石破政府初期经济政策焦点

内阁会议的经济对策

在10月4日的内阁会议上，石破首相指示内阁着手制定将于秋季汇总出台的经济对策，核心内容是：“物价上涨的应对措施”“日本经济和地方经济的增长”和“确保国民的安心和安全”。这一经济对策主要着眼于宏观层面的经济问题和民生问题，如向低收入人群发放补助金以减轻苦于物价上涨的家庭经济负担，向地方政府提供转移支付金以着力搞活地方经济，以及加快灾区重建等。这些政策旨在彰显政府顺应民意，在众议院选举中争取更多的选民支持。回应经济界和企业界的期待和诉求，特别是支援中小企业，尚不在石破政府经济政策的安排，至少大选期间不在紧迫之首位。

大选期政策主张与中小企业需求的偏离

随着石破首相10月9日宣布解散众议院，日本进入大选期。各党派为争取选民支持纷纷提出各自的政策主张，其中最低工资标准、即“时薪1500日元”，引起日本社会的关注和争论。但在中小微企业的加薪成本转嫁和消化机制尚不完善的情况下，这种用工成本的过度增加将使它们的经营陷入困境，甚至倒闭，进而增加失业。这表明石破政府在大选期的政策主张没有充分考虑到中小企业的实际需求，存在与企业界期待偏离的情况。

中小企业面临的经营困境

企业破产数据与原因

东京商工调查公司10月8日公布的调查数据显示，2024年上半财年（4-9月）日本全国企业破产数（负债1000万日元以上、约合人民币47万元以上）为5095家，同比增加17.8%，且连续3个上半财年破产数增加。企业破产主要原因是用工不足和物价高涨。因用工不足而破产的企业增加了80.4%，分别表现为招工难、人工成本高、员工离职。这些现象的根本是加薪所致，且中小微企业比较突出。企业或因无力加薪而招不到员工，甚至现有员工流失；或因加薪导致工资成本高出企业的承受能力。持续的高物价导致采购成本超出企业的承受和消化能力。

中小企业成本转嫁能力弱

与大企业相比，中小微企业由于利润空间小、实力等条件所限，其成本转嫁消化能力弱，大多受困于加薪成本和涨价成本无法及时、有效地通过价格转嫁和消化。因此，超出承受能力的加薪或高物价往往成为压垮中小微企业的“最后一根稻草”。特别是人口持续减少导致劳动力严重不足的问题更是“雪上加霜”。这充分说明了中小企业在当前经济环境下的脆弱性，急需政府的政策支持来改善经营状况。

中小企业支援的重要性

石破茂的经济理念与中小企业

石破首相在10月8日的国会答询中再次强调，“要实现加薪和投资拉动的成长型经济”。关于中小微企业如何应对持续加薪，他表示“为营造加薪和缓解人手不足的好循环，要提高每个人的生产率、提升附加价值、增加收入，实现超过物价涨幅的加薪”。这一理念对于大企业来说可能具有一定的可行性，但对于中小微企业而言，它们并不都具备挤进这种“好循环”的实力，除其自身努力之外，还需要政府的政策支持以及各方面的配合帮扶。

中小企业在经济中的地位

在日本企业界对新一届政府经济政策的期待和诉求中，大企业和中小企业都将“中小企业支援”置于首要，特别是建立完善应对加薪、涨价成本的“价格转嫁”机制对于中小微企业的正常经营和发展尤为重要。日本的中小微企业面临的加薪和涨价成本转嫁的问题，以及围绕这一问题进行的讨论，具有一定的借鉴性。因为在世界大多数经济体中，中小微企业是经济社会的“毛细血管”，其纳税、GDP、创新、就业等均占比多、贡献大。只有“毛细血管”强韧、畅通，大企业和经济社会方能正常运转。这强调了中小企业在整个经济体系中的重要性，也表明石破政府应该重视对中小企业的支援政策制定。

相关问答

石破茂为什么经济能力受到质疑？

石破茂在当选自民党总裁时被认为政治经验丰富，但他的经济能力受到质疑，可能是因为之前没有太多展示出在经济治理方面的成果或者明确的经济治理理念，在当选当天被记者提问时也没有给出非常有说服力的经济政策规划。

日本经济界对石破政府的期待有哪些方面？

日本经济界三大团体的期待有多个方面。日本商工会议所期待出台支援地方中小微企业和搞活地方经济的政策等多方面转变；经团连期待石破具备推动变革的领导力；经济同友会期待石破发挥解决政治资金问题的决断力。

企业界调查中大企业和中小企业期待有何不同？

大企业更重视“人才的确保和稳定”，尤其是“促进加薪”；中小企业更多诉求“中小企业的支援”“法人税减税”。这反映出大企业在人才竞争方面需求较大，而中小企业更关注自身生存相关的政策支持。

石破政府初期经济政策为什么没重点关注中小企业？

石破政府初期经济政策重点在“物价上涨的应对措施”“日本经济和地方经济的增长”和“确保国民的安心和安全”等方面，主要目的是争取选民支持，可能认为这些宏观和民生方面的政策更能在大选期间赢得选民好感，所以暂时未将中小企业支援放在紧迫位置。

中小企业面临的主要经营困境是什么？

中小企业面临的主要经营困境包括用工不足和物价高涨。用工不足体现为招工难、人工成本高、员工离职，根本原因是加薪超出企业承受力；物价高涨使采购成本超出承受和消化能力，而且中小企业成本转嫁能力弱，难以应对这些问题。

为什么说中小企业支援很重要？

中小企业在世界大多数经济体中是经济社会的“毛细血管”，在纳税、GDP、创新、就业等方面占比多、贡献大。在日本，中小企业自身实力有限，难以应对当前的经济压力，需要政府支援来维持正常经营和发展，从而保障整个经济社会的正常运转。