数据要素价值如何加速释放？数字中国建设有哪些新进展？

数字中国建设的基础成就

数字基础设施发展成果

“十四五”时期，我国数字基础设施成绩斐然。5G基站总数大幅增长，2025年6月底相比2020年增长5倍达455万个，千兆宽带用户增长34倍达2.26亿户，算力总规模位居全球第二。这些成果为数字经济发展筑牢根基，有力带动各领域进步，提升了我国在全球数字领域的竞争力。

关键核心技术突破情况

数字领域关键核心技术取得突破。集成电路构建起完整产业链，从设计到装备各个环节都有发展。国产操作系统崛起，鸿蒙系统生态设备总量突破11.9亿台，为众多产品装上“智能中枢”，降低对国外技术依赖，推动产业自主创新发展。

数据要素价值释放举措

政策制度推动要素配置

国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革。去年推出21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度。这些政策组合拳，有效推动海量数据优势转化为国家竞争新优势，促进数据要素合理流动与高效利用，激发市场活力。

数据交易与应用案例

监测显示，今年上半年数据交易活跃，主要数据交易机构新上架数据产品同比增长70%，高质量数据集产品同比增长2.8倍。如农商行运用多源数据推出“社保e贷”，解决中小微企业贷款难题，不良贷款率降低，办贷效率大幅提高。

数据产业发展规划与现状

产业带动与规模增长

数字基础设施投资带动信息通信技术产业链上下游发展，培育了完整产业体系。我国数据产业快速发展，2024年企业超40万家，产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，未来还将保持高增长，成为数字经济新增长点。

数据赋能与就业创造

数据要素赋能各行业，农业、工业、服务业均有显著成效。数字经济蓬勃发展带动新增超100个新型职业，创造大量就业机会，促进经济结构优化和社会稳定发展。

区域与城市产业集聚

长三角形成多层次数据产业生态，2024年规模占全国22.6%，企业超10万家。北京、上海等城市资源富集、创新活跃，产业生态化集聚趋势明显。今年计划部署产业集聚区建设试点，优化产业布局。

数据流通与新模式探索

数据资源与应用场景

我国数据生产量巨大，2024年达41.06泽字节。应用场景丰富，气象、医保、服装等行业都有体现。数据流通关键在于规模化，为此要建立统一标准和技术架构，实现不同主体间的共识与合作。

数据流通节点建设

我国已建成25个数据流通节点城市，7月底完成互联互通。预计年底节点城市扩至50个左右，覆盖80%省（区、市），为数据规模化跨域流通奠定设施基础，促进数据在全国范围的高效利用。

新模式试点与推进

上海、天津等地试点“数据语料作价入股”新模式，7个数据标注基地支撑高质量数据集建设。国家数据局将持续推进高质量数据集建设，打造重点领域数据高地，培育市场共识，推动数据要素价值共创。

“十四五”时期我国数字基础设施有哪些发展成果？

26亿户，算力总规模位居全球第二。

今年国家数据局在数据要素制度方面有什么计划？

今年国家数据局将推出数据产权等10多项制度，持续推进数据要素市场化配置改革，推动数据要素价值释放。

我国数据产业目前发展状况如何？

86万亿元，较“十三五”末增长117%，未来还将保持较高增长水平。

数据流通节点城市建设有什么进展？

目前已建成25个数据流通节点城市并完成互联互通，预计年底将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市）。

“数据语料作价入股”新模式在哪些地方试点？

上海、天津、安徽等地正在试点“数据语料作价入股”新模式，引导企业将高质量数据集折算为股权投入相关企业。

国家数据局在高质量数据集建设方面有哪些举措？

布局了5万个，总体量超400PB，还将持续推进建设。