着力推进改革，企业能得到什么实惠

着力推进改革的背景

当前经济增长情况

今年前三季度国民经济（GDP）实现了4.8%的增长，这一增长速度反映出我国经济在整体上保持着一定的发展态势。9月份以来经济运行出现了一些积极变化，10月份一些高频数据增势良好，这些都为完成全年目标任务打下了比较扎实的基础。在这样的经济发展大环境下，积极推进改革成为了推动经济持续健康发展的重要推动力。

已出台和即将出台的政策

目前，基于改革谋划的增量政策措施有将近一半已经出台实施。这些政策已经开始在经济运行中发挥作用，并且随着时间的推移，政策的支撑效应会加速显现。而下一步，还将有一批增量政策措施继续出台实施，这意味着发展的活力和动力将进一步释放。这些政策的出台是为了更好地适应经济发展的需求，促进经济的持续健康发展。

着力推进激发经营主体活力的改革

制定国有企业相关指引目录

国家发改委将制定国有经济布局优化和结构调整指引目录。这一目录的制定有着重要的意义。通过进一步明晰不同类型国有企业功能定位，可以让国有企业在经济发展中更好地发挥自身的作用。不同类型的国有企业有着不同的职能和任务，明确其功能定位能够避免职能不清导致的资源浪费或者效率低下等问题。

为民营经济创造发展空间

在激发经营主体活力的改革中，为民营经济发展创造更大的空间和良好的环境也是重要的一环。民营经济在我国经济发展中占据着重要的地位，它是市场经济中最活跃的部分之一。给予民营经济更大的发展空间，可以让民营经济充分发挥其灵活性和创新性。当民营经济能够在一个良好的环境中发展时，它们会更有动力去开拓市场、创新产品和服务，从而充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

着力推进构建全国统一大市场

出台全国统一大市场建设指引

国家发改委将尽快出台全国统一大市场建设指引。这一指引就像是一盏明灯，为各地在构建全国统一大市场的过程中提供明确的方向。它进一步明确各地“应该做什么、禁止做什么、鼓励做什么”。各地在经济发展中有着不同的情况和需求，但是在构建全国统一大市场的大框架下，需要遵循统一的规则。这个指引能够让各地在建设过程中有据可依，避免各自为政的情况出现。

修订市场准入负面清单

加快修订市场准入负面清单也是构建全国统一大市场的重要举措。通过进一步压减负面清单事项，可以切实让各类经营主体可以顺畅进入市场。市场准入负面清单就像是一道门槛，如果门槛过高或者事项过多，会阻碍很多经营主体进入市场，限制市场的活力。而压减负面清单事项则是在降低这道门槛，让更多的经营主体有机会参与到市场竞争中来。

两项改革举措的关系

活力基础与运行机制

如果说已经推出的诸多增量措施更多是激发市场活力、增强人们的信心，那着力推进包括激发经营主体活力、着力推进构建全国统一大市场两项重大改革举措，就是在进一步完善长久、良性的经济运行机制。前者是后者活力的重要基础，两者之间有着紧密的联系。没有经营主体的活力，全国统一大市场就难以真正构建起来，而全国统一大市场的构建又能够为经营主体活力的激发提供更好的环境。

相互影响与促进

我国具有14亿人的超大规模市场，增长潜力巨大，但是这个市场存在制约经济循环的关键堵点、卡点。这些堵点、卡点降低了经营主体预期，产生了很多不确定性，自然也就影响到了经营主体的活力发挥。反过来说，统一大市场的构建使竞争由无序变有序、预期由不确定变确定，也能激发起经营主体活力。所以这两项改革举措是相互影响、相互促进的关系。

构建全国统一大市场的“破”与“立”

破除制约壁垒

构建全国统一大市场要有破有立。“破”，就是要破除制约全国统一大市场建设的各种壁垒。这其中包括打通制约经济循环的堵点、卡点，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。例如，在一些地区可能存在地方保护主义，限制外地商品进入本地市场，这就是一种堵点。通过破除这种壁垒，可以让商品在全国范围内自由流通。也要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治。这些领域的问题会影响市场的公平竞争，破坏市场秩序，必须加以整治。

完善基础性制度

“立”，就是要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度。产权保护是市场经济的基石，如果产权得不到有效的保护，企业就没有安全感，不愿意进行投资和创新。市场准入制度要保证公平公正，不能设置不合理的门槛。公平竞争制度是确保市场健康发展的关键，所有的企业都应该在同一起跑线上竞争。社会信用制度则是建立良好市场秩序的保障，企业和个人都要遵守信用规则。两者是一个问题的两个方面，缺一不可。

改革成效的评判与企业的主观能动性

企业评判改革成效

国务院常务会议强调，要坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。这说明，全国统一大市场构建的成效，最终还是要由作为市场经营主体的企业来判断。不同地区的企业、不同所有制的企业如不能真切感受到改革带来的成效，那就说明改革还没有达到预期的目标。企业是市场的直接参与者，它们在改革的过程中最有发言权。

企业发挥主观能动性

当然，在此企业也要发挥主观能动性。随着各种非市场化障碍的逐步消除，大环境的进一步改善，企业要增强责任意识，做到愿意投资、敢于投资、善于投资。环境改善是外因，自我驱动力是内因。企业不能仅仅依靠外部环境的改善，还要自身积极主动地去寻找发展机会。诸多改革措施的出台是对企业诉求的呼应，企业也应该积极响应改革，抓住机会，激发自身活力，达到政策驱动与自我激励的统一。

积极推进构建全国统一大市场将充分考虑企业的实际关切，推动一批可感可及的改革事项，以切实解决企业面临的问题，进一步激发经营主体活力。在这个过程中，要找准阻碍公平竞争的症结所在，做到标本兼治、综合施策。而企业也要抓住机会，激发自身活力，达到政策驱动与自我激励的统一。在未来的发展中，随着这两项着力推进的改革举措不断深入实施，我国的经济运行机制将更加完善，经营主体活力将得到进一步激发，全国统一大市场将更加健全，经济发展将迈向新的台阶。

相关问答

国家为什么要着力推进激发经营主体活力的改革？

国家着力推进激发经营主体活力的改革是因为经营主体活力对经济发展至关重要。不同类型的企业如国有企业和民营企业在经济发展中都有各自的作用，明确国有企业功能定位和为民营经济创造良好环境能让各类经营主体更好地发挥内生动力和创新活力，进而推动整个经济发展。

构建全国统一大市场对企业有什么好处？

构建全国统一大市场能为企业营造更加公平有序的发展环境。例如明确各地建设指引，减少市场准入负面清单事项，让企业可以更顺畅地进入市场。同时，能使竞争变得有序，减少企业面临的不确定性，从而激发企业活力。

激发经营主体活力和构建全国统一大市场这两项改革是如何相互影响的？

激发经营主体活力是构建全国统一大市场活力的重要基础。如果经营主体活力不足，全国统一大市场难以构建起来。而全国统一大市场的构建又能为经营主体活力的激发提供更好的环境，比如解决制约经济循环的堵点、卡点，让经营主体预期更确定。

在构建全国统一大市场中“破”的具体内容有哪些？

在构建全国统一大市场中“破”包括破除制约全国统一大市场建设的各种壁垒。像打通制约经济循环的堵点、卡点，让商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。还包括对违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域进行专项整治。

企业如何评判全国统一大市场构建的成效？

企业作为市场经营主体，通过自身在改革过程中的实际感受来评判。如果不同地区、不同所有制的企业能真切感受到改革带来的好处，如市场环境更公平、进入市场更顺畅等，就说明改革有成效，反之则不然。

企业在改革过程中应如何发挥主观能动性？

企业在改革过程中随着外部环境的改善，要增强责任意识。不能仅依赖政策，要愿意投资、敢于投资、善于投资。抓住改革带来的机会，积极响应改革，激发自身活力，达到政策驱动与自我激励的统一。