证券公司并表管理指引(试行)如何强化集团风控防范金融风险?

《指引》出台的背景与目的
证券行业发展态势
近年来,境内资本市场不断发展,证券公司呈现集团化经营趋势。过去的风险管控多在母公司层面,随着发展,已不能满足全面管控风险的需求。从合并报表视角进行风险管控,能更全面、及时、有效地评估和管控风险,促使行业稳健发展。
并表监管试点基础
2016年开始并表监管试点准备工作,2020年初对6家券商正式实施试点。这一过程中,证券公司境内外附属机构增多、业务扩展、复杂程度提高,集团经营面临挑战,这为《指引》的出台奠定了基础。
提升风控的必要性
证券公司集团经营面临诸多挑战,强化公司治理、资本管理、风险管理和财务管理十分必要。出台统一、全面且具有操作性和前瞻性的并表指引,有助于提升证券公司集团经营竞争力和行业整体风险管理水平。
《指引》的主要内容框架
并表管理总则
《指引》遵循全面性、实质性和有效性原则。共四十条,主要涵盖明确并表管理总则、范围、各要素管理要求以及设置过渡期这四部分内容。这一框架为证券公司的并表管理提供了全面的规范指导。

并表管理范围
并表管理覆盖证券公司及其各级附属机构,包括各类业务。涵盖多方面的职责分工,涉及公司治理等多个关键领域。确定并表范围时要遵循实质重于形式原则,考虑业务复杂性和风险相关性。
各要素管理要求
公司治理方面
要建立以集团管理为基础的公司治理架构,与集团业务等相适应,保证附属机构治理独立性,将并表管理纳入内部审计,定期委托外部机构评估有效性。
业务协同与内部交易管理方面
规范集团成员间业务,避免混合操作,建立内部防火墙体系,防范风险在集团内部和跨境、跨业等传染,对内部交易并表管理,关注负面影响。
风险管理方面
在证券集团内建立全面风险管理体系,强化风险管理能力,加大风险管理资源投入,包括信息系统建设等方面。
资本管理方面
坚持资本集约型发展,提升资本效率和回报,制定资本规划并实施管理,构建风险指标体系并逐步实现系统计算和监测。
不同类型券商的过渡期安排
已试点券商
已正式实施并表监管试点的证券公司,如中金公司等6家,过渡期为自发布之日起半年。虽然新规可能对指标有影响,但相比其他券商,由于已有试点经验,压力相对较小。
有境外附属机构的券商
下设有境外附属机构的其他证券公司,过渡期为自发布之日起一年半。这一安排考虑到这类券商的特殊情况,给予相对较长的时间来适应新规要求。
其余证券公司
其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。这是考虑到这些券商可能需要更多时间来构建并表管理体系,以达到《指引》的要求。
《指引》的出台对证券公司的集团风险管理有着重要意义,通过明确并表管理的各项要求和不同的过渡期安排,有助于防范金融风险跨境跨业传染,保障证券公司稳健运行。

相关问答
《指引》的起草遵循哪些原则?
《指引》的起草遵循全面性、实质性和有效性原则,这些原则有助于确保并表管理的全面、合理与有效。
并表管理的范围包括哪些?
并表管理覆盖证券公司及各级附属机构,还有各类表内外、境内外、本外币业务,涉及多方面职责分工与多个关键领域。
在公司治理方面并表管理有何要求?
要建立适合集团的治理架构,保证附属机构治理独立,纳入内部审计,并定期委托外部机构评估有效性。
业务协同与内部交易管理需注意什么?
需规范集团成员业务,避免混合操作,建立防火墙,防范风险传染,对内部交易并表管理并关注负面影响。
风险管理方面《指引》有哪些规定?
要建立全面风险管理体系,强化风险管理能力,加大风险管理资源投入,如信息系统建设等方面。
为何针对不同券商设置不同过渡期?
考虑到不同券商的情况,如是否试点、是否有境外附属机构等,这样能平滑新规影响,让券商有时间适应新规要求。

