2024年10月财政数据下,如何迈向预算目标?

公共财政收入的恢复态势
非税收入的拉动作用
10月公共财政收入单月同比增长5.5%。其中非税收入同比达39.6%,对财政收入同比贡献达3.9个百分点。财政部鼓励盘活闲置资产等举措,可能促使非税收入加速增长。不过其贡献较上月回落2.3个百分点,这表明虽然非税收入增长仍在推动财政收入,但拉动作用有所波动。
中央与地方财政收入增长差异
10月中央本级公共财政收入单月同比增长7.9%,地方本级增长3.3%。中央增长幅度更大,这主要与消费税增长有关,其对公共财政收入当月同比拉动从-1.8个百分点上升到0.6个百分点。这也与居民消费回暖相呼应,而地方财政收入增长相对较为平稳。
其他税种对财政收入的影响
10月国内增值税对财政收入的拖累收窄,经济活跃度提升有助于财政收入稳定。企业所得税、个人所得税等也拉动财政收入增长。然而进出口相关税种产生拖累,土地市场低迷使耕地占用税减少也影响财政收入。但相关政策调整将对后续财政收入产生正向支持。

公共财政支出的加速增长情况
地方支出的主导作用
10月公共财政支出单月同比增长10.4%,地方公共财政支出拉动达9.5个百分点。地方支出在全国财政支出增长中起主导作用,其拉动较上月提升5个百分点,中央公共财政支出拉动为0.8个百分点,这体现出地方在财政支出方面的重要推动性。
赤字使用进度与支出投向
1-10月公共财政赤字使用进度为59.3%,是2020年以来最快。10月财政支出投向多个方向的拉动增强,如农林水事务等。民生领域支出整体呈恢复态势,债务付息压力减弱。整体财政支出对基建领域投资力度加大,资金支持和债务置换方案有望带动基建投资增速回升。
资金支持与项目推进
10月多项资金已下达,如7000亿元中央预算内投资等。发改委拟提前下达投资计划,较为充裕的资金和大规模隐性债务置换方案,将为项目建设提供有力保障,推动项目建设和资金拨付,进一步带动财政支出的合理布局。
广义财政收支的状况与展望
政府性基金收支情况
10月全国政府性基金收入累计同比降幅收窄,土地出让金收入降幅也收窄,但仍处于负增长。支出累计同比降幅显著收窄,这得益于地方专项债加速发行及拨付使用。不过政府性基金收、支距离完成预算目标仍有较大差距。
广义财政收支距目标差距
1-10月广义财政收入累计同比增速降幅收窄,广义财政支出累计同比转正。但与全年预算目标相比仍有差距,按目前增速推演存在收入缺口。考虑到政府性基金的特性,核心需解决一般公共预算收入缺口,可能需动用多种资源确保完成全年预算目标。
2024年1-10月的财政数据显示出财政在收入、支出等方面的进展与挑战,要迈向全年预算目标,需要综合考虑多种因素,合理调配资源,解决收入缺口等问题,以保障财政的稳定与发展。

相关问答
10月公共财政收入增长的主要原因是什么?
10月公共财政收入增长主要是税收收入转正和非税收入的拉动。税收方面部分税种拖累减小,非税收入受政策影响增长,同时消费回暖带动相关税种增长。
地方财政支出对全国财政支出增长有何重要意义?
地方财政支出在5个百分点,主导了全国财政支出的加速增长,对推动全国财政支出在多个领域的增长有着关键意义。
进出口相关税种如何影响财政收入?
一方面出口增长使外贸企业出口退税增加,另一方面进口增速下滑减少进口环节税收,这两方面都对财政收入产生了拖累作用。
债务付息对财政支出有怎样的影响?
之前债务付息对财政支出有消耗,而财政部推出债务置换方案后,债务付息对财政支出的消耗有所减弱,减轻了财政支出压力。
政府性基金收入为何仍受土地出让收入拖累?
土地市场低迷,土地出让金收入增长乏力,而土地出让金是政府性基金收入的重要组成部分,所以政府性基金收入仍受其拖累。
如何解决广义财政收入的缺口以完成预算目标?
可能需要动用国债和地方债限额结存部分,同时盘活闲置资产、动用预算稳定调节基金等多种方式形成合力来解决广义财政收入缺口。

