9月财政支出提速,能一直保持下去吗?

9月财政收支的整体情况
收支数据概览
10月25日财政部公布的数据显示,1-9月全国一般公共预算收入同比下降2.2%,而支出同比增长2%。这一数据反映出财政收支的基本态势。在9月这个时间节点上,广义财政支出当月同比为12.6%,较8月有显著变化,广义财政收入当月同比-1.5%也呈现出一定的特征。
预算完成进度
从预算完成进度来看,广义财政收支进度是偏慢的。前9月支出进度为64.6%,低于过去五年同期平均的70.6%;收入进度为65.8%,低于过去五年同期平均的71.6%。这表明在整体的财政收支规划方面,还存在着需要追赶进度的情况。
不同财政类型的收支变化
政府性基金收支情况
9月政府性基金支出当月同比由负转正至34%,这一变化非常明显。其主要原因一是土地出让收入降幅收窄,从土地成交情况来看,9月全国重点65城经营性土地成交建面环比显著上涨29%。二是新增专项债发行和使用加快,9月新增专项债发行超万亿元,当月发行进度高达26%,为支出加速提供支撑。
一般财政收支情况
9月一般财政支出当月同比5.2%,较8月降幅收窄11.9个百分点。这主要是因为非税收入大幅增长,地方政府加大资源、资产盘活力度。若四季度非税收入延续9月增速,能拉动四季度一般财政支出增长2.5个百分点。9月一般财政收入当月同比2.5%,也有明显改善。

财政支出提速的可持续性分析
影响因素
9月财政支出大幅提速是由多种因素共同作用的结果,如非税收入的支撑、土地出让收入拖累放缓和新增专项债加快发行使用等。然而这些因素是否能够持续发挥作用是不确定的。例如土地出让收入受到房地产市场等多种因素影响,专项债的发行也需要遵循相关政策规定。
后续政策影响
财政支出提速能否持续,需要跟踪财政收入情况以及可能补充财力的增量政策。年内像新增国债等政策空间较大,但需经人大常委会审批。11月4日-8日召开的全国人大常委会会议值得密切关注,因为会议的决策可能会对财政支出产生重要影响。

相关问答
9月广义财政支出同比增速为何有较大提升?
9月广义财政支出同比增速提升是因为政府性基金支出加速、一般财政支出提速等,政府性基金支出加速与土地出让收入、专项债发行有关,一般财政支出与非税收入有关。
土地出让收入对政府性基金支出有何影响?
土地出让收入影响较大。9月土地出让收入降幅收窄,这使得政府性基金支出当月同比由负转正,土地出让收入改善会为政府性基金支出提供资金来源等支持。
一般财政收入9月改善的原因是什么?
5%,这得益于地方政府加大资源、资产盘活力度,使得非税收入大幅增长,从而带动一般财政收入的改善。
财政支出提速持续与否为何要关注人大常委会会议?
因为新增国债等补充财力的政策需人大常委会审批。若有新政策出台会影响财政收入,进而影响财政支出,所以11月的会议值得关注。
广义财政收支预算完成度低有什么影响?
可能影响后续财政政策的调整。收支进度低于过去五年平均水平,会促使政府考虑如何在后续时间内调整收支策略以达到预算目标等。
政府性基金收入9月虽有拖累放缓但仍为负的原因是什么?
虽然土地出让收入降幅收窄,但可能仍未完全扭转局势,还有其他影响政府性基金收入的因素存在,如相关项目收益不及预期等,所以当月同比-2%仍为负。

