降碳改造攻坚行动如何打开绿电需求空间？
698号文明确减排目标与要求
工业重点行业能效提升
2028年底，钢铁、电解铝等工业重点行业要提高能效标杆水平产能比例。如钢铁行业需通过技术升级等手段，提升生产效率，降低能耗，向能效标杆水平迈进，这将促使企业寻求更高效的能源利用方式。
煤电行业力争进步
煤电行业力争提高15个百分点能效水平，能效基准水平以下产能基本清零。这意味着煤电企业要进行大规模改造，淘汰落后产能，采用新技术，以满足更高的能效标准，为新能源让出更多发展空间。
鼓励多种降碳方式打开绿电需求
绿电耦合推动转型
支持煤电与新能源融合发展，现役煤电机组可通过耦合新能源等措施改造。这有助于火电从“基荷电源”转型为“调峰能源”，新能源装机空间得以拓展，提高能源供应的灵活性和可持续性。
绿电应用提升消纳
平板玻璃等行业提高绿电应用水平，炼油等行业加强电气化改造。这些举措为高能耗行业提高绿电消费比例树立榜样，促进绿电在各行业的广泛应用，提升绿电消纳水平。
绿色燃料推动商业模式
水泥等行业进行原料燃料绿色低碳替代，有望推动绿色燃料商业模式在需求侧成功运行。企业将更多采用绿色燃料，减少碳排放，同时带动相关绿色燃料产业的发展。
政策工具包助力节能降碳
电价调节倒逼改造
对能效不达标企业增加电价倒逼主动改造，每度加价不超0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。这促使企业重视能效提升，通过改造降低成本，提高竞争力。
资金支持鼓励改造
符合条件项目按核定总投资20%给予资金补助，优先支持能效达标杆水平项目，鼓励金融机构提供多元化金融产品服务。为企业节能降碳改造提供资金保障，推动项目顺利实施。
碳排配额激励减排
存量企业改造的二氧化碳减排量可作碳置换来源，碳排放强度优的企业可获合理配额收益。激励企业积极减排，采用更环保的生产方式，实现绿色发展。
投资逻辑与风险提示
看好绿电商业模式落地
看好698号文推动“火电+”、绿电直连、绿色燃料等绿电商业模式落地。鼓励煤电与新能源融合及水泥行业增加绿电应用，都离不开源网荷储协同发展，将促进能源结构优化。
关注潜在风险因素
后续政策推广可能不及预期，影响节能降碳改造进度。新能源资源与负荷需求不匹配，也会制约绿电需求的进一步扩大，需密切关注并应对这些风险。
相关问答
698号文对工业重点行业的能效提升有什么具体要求？
2028年底，钢铁、电解铝等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。
绿电耦合对火电行业有什么影响？
推动30万千瓦以上现役煤电机组通过耦合新能源等措施实施低碳化改造，使火电从“基荷电源”转型为“调峰能源”，为新能源装机打开空间。
电价调节方面有哪些具体措施？
对能效不达标企业增加电价倒逼主动改造，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。
资金支持政策是怎样的？
对符合条件的项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目，并鼓励金融机构提供多元化金融产品服务。
碳排配额机制如何激励企业减排？
存量企业改造的二氧化碳减排量可作碳置换来源，纳入全国碳排放权交易市场的重点行业，碳排放强度优的企业可获合理配额收益。
节能降碳改造可能面临哪些风险？
后续政策推广不及预期，新能源资源与负荷需求不匹配，会影响节能降碳改造进度和绿电需求的扩大。
