洛阳“以购代建”模式对全国旧改及商品房去化有何启示？

洛阳“以购代建”模式的概况

方案内容

洛阳实施城中村改造以购代建方案，在保持新建安置房安置方式基础上，创新引入房票安置、自主购买、组织购买三种安置方式。这一方案的安置房源主要为已开工建设但未销售且有预售许可证的住宅项目，以及有不动产权证书且无产权纠纷的住房。并且各城市区会建立“房源库”，进行公示与动态管理。这种方案为城中村改造中的安置工作提供了更多元的选择。

优惠政策

在优惠政策方面，选择以购代建方式的群众在货币补偿范围内免征契税，超出部分依法征收。凭借购房合同可在新购房屋所在学区办理子女入学手续，在房屋交付前子女可保留原片区入学资格。在组织购买模式下，符合棚户区改造政策的楼盘减免相关税费，签订购房合同后可申请商业贷款，符合条件的还能申请公积金贷款。这些政策对群众有很大的吸引力。

全国城中村改造的背景与意义

政策推动

从政策层面看，2025年《政府工作报告》提出加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。住房和城乡建设部也强调要扩大改造规模，且政策支持范围从35个城区常住人口超300万的大城市扩展至地级及以上城市。这体现了国家对城中村改造的重视，旨在推动城市更新和居民安置。

市场需求与影响

在市场方面，城中村改造有着重要意义。一方面能改善城市界面，提高土地利用价值；另一方面，旧改释放的需求是消化库存的重要力量。通过货币化安置及房票安置等方式产生的需求，将助力商品房库存压力的化解。国海证券首席经济学家夏磊表示，新增100万套城中村改造和危旧房改造，货币化安置将拉动2亿平方米商品房去化。

各地城中村改造的实践与进展

各地部署

根据各地的政府工作报告，24个省市将城中村改造作为重点工作进行部署。例如上海提出优化完善房地产政策，全面提速“两旧一村”改造和城市更新，要完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造面积，启动“城中村”改造项目等。洛阳也稳步推进城中村改造项目和老旧小区改造项目。

改造趋势

与去年相比，2025年城中村改造力度更强、目标更明确，多地改造规模有所扩大。政策支持力度空前，货币化安置下的城中村改造将成为楼市的重要“引擎”。各地积极推进城中村改造，这不仅有助于改善居民居住条件，也对房地产市场的稳定发展有着积极的推动作用。

相关问答

洛阳“以购代建”模式有哪几种安置方式？

洛阳的“以购代建”模式有房票安置、自主购买、组织购买三种安置方式。这些方式丰富了城中村改造中的安置选择。

选择洛阳“以购代建”方式在入学方面有何优惠？

凭借购房合同，可在新购房屋所在学区办理子女入学手续，并且在房屋交付前子女可保留原片区入学资格。

全国城中村改造政策支持范围有何变化？

政策支持范围从35个城区常住人口超300万的大城市扩展至地级及以上城市，这有助于更多城市进行城中村改造工作。

城中村改造对房地产市场有什么好处？

城中村改造能改善城市界面，提高土地利用价值，释放住房需求，是消化商品房库存的重要力量，有助于推动房地产市场止跌回稳。

哪些省市对城中村改造提出了具体实施目标？

上海、天津、重庆、辽宁、浙江、安徽等12个省市在内提出了具体实施目标，还有24个省市将城中村改造作为重点工作进行部署。

2025年城中村改造与以往相比有何不同？

2025年城中村改造力度更强、目标更明确，改造规模和范围大幅扩大，货币化安置下将成为楼市重要“引擎”。