上海如何通过行动方案打造上市公司并购重组先行区示范区？

上海打造并购重组先行区示范区的目标

明确的数量目标

到2027年，上海期望落地一批重点行业代表性并购案例。在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司。这不仅能提升上海在这些关键产业的影响力，还能推动产业的深度发展。同时形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，这些数字体现了上海对并购重组规模的宏大愿景。

打造先行区示范区的整体目标

上海的目标是成为产业能级显著提升、并购生态更加健全、协作机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区。这一目标的达成将更好地服务上海的经济高质量发展，使上海在全国的经济格局中占据更重要的地位。

重点支持的并购重组方向

新质生产力强链补链方向

在聚焦新质生产力强链补链方面，上海鼓励优质上市公司和产业集团积极作为。它们将加大对产业链相关企业的资源整合力度，这有助于优化产业结构。例如，支持收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产，这将为新兴产业的发展提供有力支持。

传统行业转型升级方向

对于传统行业，上海推动其转型升级。鼓励传统行业上市公司开展同行业、上下游并购，这能增强传统行业的竞争力。围绕产业升级、寻求第二增长曲线开展跨行业并购，使传统行业能够涉足新兴领域，为传统行业带来新的发展机遇。

上海推进并购重组的基础与挑战

显著的优势基础

上海在推进并购重组方面有着诸多优势。目前，上海的A股上市公司数量达到444家，位列全国第五。这些公司在科技含量、盈利能力、偿债能力、市场表现、治理水平等方面均优于全国平均水平。上海现代化产业体系清晰，这使得围绕产业链整合资源的产业并购更具基础，为并购重组提供了良好的条件。

面临的问题挑战

上海在推动并购重组过程中也面临着不少问题。寻找优质标的困难，这可能会限制并购重组的效率和质量。并购成本较高且效率较低，这增加了并购的难度。并购生态体系支撑不足，缺乏完善的体系将影响并购重组的顺利进行。

《行动方案》的具体措施

标的发现与服务保障

《行动方案》提出梳理重点产业上市链主企业名单，建立并购标的发现和储备机制。组织优质上市公司与标的企业对接，这有助于解决寻找优质标的困难的问题。围绕并购标的构建全过程跟踪、全链条服务的闭环体系，加强投后赋能，对落户上海的标的项目予以重点保障，提高并购的成功率。

基金与中介机构相关措施

聚焦培育并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人，设立并用好产业并购基金。这将为并购重组提供资金支持。聚焦提高中介机构并购服务能力，搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，提高并购的效率和服务质量。

综合支持与协同机制

从财政奖励、完善政府投资基金绩效评价、用好跨境并购ODI备案、创新多元金融服务等方面加强综合支持。同时提高市区并购服务效率和国资并购监管包容性。政府投资基金可以通过多种方式参与并购基金出资，并适当让利。上海还将健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，加强跨部门协同，研究推进并购重组等事宜。

相关问答

上海打造上市公司并购重组先行区示范区的目标有哪些具体内容？

到2027年要在重点产业领域培育10家左右有国际竞争力的上市公司，形成3000亿并购规模，激活超2万亿总资产，还要构建良好并购生态等。

《行动方案》在新质生产力强链补链方面有何支持措施？

支持优质上市公司和产业集团整合产业链资源，收购有助于强链补链、提升关键技术的未盈利资产。

上海在传统行业转型升级方面的并购策略是什么？

鼓励传统行业上市公司开展同行业、上下游并购，以及围绕产业升级的跨行业并购来寻求新增长曲线。

上海推进并购重组有哪些优势？

上海有444家A股上市公司且各方面水平优于全国平均，还有清晰的现代化产业体系，为产业链资源整合奠定基础。

上海推动并购重组面临的问题有哪些？

面临寻找优质标的困难、并购成本高效率低、并购生态体系支撑不足等问题。

《行动方案》如何保障并购标的的服务？

构建全过程跟踪、全链条服务闭环体系，加强投后赋能，对落户上海的标的项目重点保障。