上海如何通过数字基础设施建设推动数字贸易和服务贸易发展？
数字贸易与服务贸易的发展目标与背景
政策推动下的发展目标
上海市为了贯彻中央办公厅等相关意见，致力于全面推动数字贸易和服务贸易的改革、开放与创新。目标明确且具有挑战性，到2029年，全市服务进出口规模要达到2600亿美元，数字交付服务贸易规模要达到1300亿美元，占服务贸易的比重达到50%左右。这一目标体现了上海在全国贸易发展中的重要地位，也显示出上海积极顺应数字经济时代发展趋势的决心。
发展数字贸易与服务贸易的意义
在全球经济数字化转型加速的背景下，数字贸易和服务贸易成为经济增长的新引擎。对于上海这样的国际化大都市来说，发展数字贸易和服务贸易有助于提升其在全球产业链和价值链中的地位。能够吸引更多的外资，推动本土企业走向国际市场，促进技术创新和文化交流，并且为中小企业提供更多的发展机会，带动整体经济结构的优化升级。
数字交付服务贸易的发展策略
增值电信扩大开放
临港新片区以及浦东新区具有数字基础设施优势，这成为推动外资全资互联网数据中心、内容分发网络及应用商店落地的重要依托。吸引外资开展互联网接入服务、在线数据处理与交易处理、信息保护和处理服务等，将进一步丰富上海的数字服务内容，提升数字服务的国际化水平。这不仅有助于满足本地企业和居民的需求，也能够吸引更多的国际企业和用户与上海进行数字业务往来。
数字产品贸易以文化贸易为重点
文化贸易在数字产品贸易中占据重要地位。上海通过推进文化贸易“千帆出海”，按年度遴选发布上海文化贸易十大品牌，不断提升自身在文化贸易领域的影响力。吸引海外游戏、电影在特定节展期间试放、试映，以及国际顶级电竞赛事在沪举办，有助于引入国际先进的文化产品和文化理念，同时也为上海的文化产业走向世界提供了平台，促进文化产业的繁荣发展。
发展高端服务外包拓展数字服务贸易
在生物医药研发用物品进口试点中实施“由企及物”监管模式，这一创新监管模式有助于提高生物医药研发的效率和安全性。提升国家数字服务出口基地辐射带动作用，支持跨国公司共享服务中心业态发展，能够吸引更多的跨国企业在上海布局数字服务业务，形成产业集聚效应，进一步提升上海数字服务贸易的规模和竞争力。
数字技术贸易与产业协同发展
打造商贸云、工业云、医疗云等行业云，推动“设计+制造”融合，加大人工智能国际合作力度，深化数据产品知识产权登记试点等措施，将数字技术深入融入到各个产业中。这有助于提升传统产业的数字化水平，提高生产效率和产品质量，同时也为数字技术企业提供了更多的应用场景和市场机会，实现数字技术贸易与产业的协同共进。
数字基础设施布局助力贸易发展
网络基础设施建设
加快建设和扩容高水平网络基础设施是数字贸易和服务贸易发展的基础。以5G网络和光纤宽带网络为代表的新型信息通信基础设施的建设，将大大提升网络的速度和稳定性。推进东南亚—日本二号海底光缆建设以及推动临港海底光缆登陆站建设，推动国家（上海）互联网交换中心、国际互联网数据专用通道扩容等举措，将进一步加强上海与国内外的网络连接，为数字贸易和服务贸易提供更强大的网络支持。
高性能算力基础设施布局
布局高性能算力基础设施是上海推动数字贸易和服务贸易发展的关键环节。建设高能级云计算数据中心集群、开放算力平台和算力互联互通平台，能够提供强大的计算能力支持。建设城市公共算力服务枢纽，向中小企业提供普惠算力服务，有助于解决中小企业算力不足的问题，促进中小企业在数字贸易和服务贸易领域的发展。建设规模化大型商用算力以及在虹桥国际中央商务区探索建设有国际服务能力及长三角辐射功能的数据中心，将提升上海在区域乃至国际上的算力服务水平。
高质量数据基础设施建设
建设城市区块链基础设施，打造区块链即服务（BaaS）平台和通用跨链功能，助力数据跨境可信流动，这对于保障数据安全和数据跨境交易具有重要意义。推动高质量语料数据要素建设，为人工智能等数字技术的发展提供了丰富的数据资源，有助于提升上海在数字技术研发和应用方面的能力，进一步推动数字贸易和服务贸易的发展。
服务贸易的创新提升
数字赋能航运服务贸易
上海通过建设智慧港口，深化区块链、大数据等技术应用，加强电子单证在线验证、流转及应用，提升航运服务的数字化水平。深入建设亚太示范电子口岸网络，打造国际贸易和物流信息交换枢纽，推出国际航运集装箱船舶进出港安全准点预报指数等措施，将进一步提高航运服务的效率和质量。建设航空货运信息综合服务公共平台，实现航空物流全链条信息集成，依托信息化技术提升航运融资、保险、法律等服务能级，有助于打造全方位的航运服务体系。
金融保险服务贸易的发展
提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能，吸引境内外企业发行“熊猫债”“一带一路债”等，有助于提升上海在国际金融领域的影响力和话语权。支持符合条件的境外交易者直接参与交易国际化品种，在临港新片区打造国际再保险功能区，建设上海国际再保险登记交易中心等举措，将进一步完善上海的金融保险服务体系，吸引更多的金融机构和投资者参与上海的金融保险服务贸易。
航空产业配套服务贸易体系建设
探索航材租赁、寄售、共享等业态，建设航空资产交易平台，打造航空金融贸易生态，有助于完善航空产业的服务链条。这不仅能够提高航空产业的运营效率和经济效益，也为上海的服务贸易发展开辟了新的领域。完善服务贸易监管制度，能够保障航空产业配套服务贸易的健康有序发展。
绿色服务贸易的发展
支持国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，有助于提升上海的环境治理水平和可持续发展能力。支持绿色节能技术和服务出口，发挥绿色技术银行平台作用，促进国际合作，深化碳排放权交易市场建设，丰富碳金融产品等举措，将推动上海在绿色服务贸易领域的发展，为全球绿色发展做出贡献。
企业主体和区域载体建设的加强
领军企业能级提升
每年更新《上海市服务贸易促进指导目录》，明确促进方向，加大技术先进型服务企业培育力度，支持企业运用数字技术、人工智能等创新服务供给，支持企业参与国际标准制定和推广等措施，有助于提升上海服务贸易领军企业的竞争力。这将带动整个服务贸易行业的发展，提高上海服务贸易的整体水平。
区域合作区建设
建设上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)合作区，推动开展多领域务实合作，将临港新片区打造成为核心承载区，创新数字贸易国际合作场景。建设“丝路电商”合作先行区，扩大制度型开放，开展多种新业态合作。建设国际数据经济产业园，提升临港数据跨境服务中心服务效能等举措，将加强上海与国内外的区域合作，为数字贸易和服务贸易发展提供更多的平台和机遇。
服务贸易集聚区规模效应提升
在浦东新区建设总部经济特色的服务贸易集聚区，在虹口区建设高端航运服务核心承载区，在杨浦区建设杨数浦数贸谷等，各区域结合自身资源禀赋和产业特点发展数字贸易和服务贸易。推动海关特殊监管区域业务重点向数字贸易和服务贸易拓展，实施中小企业发展计划，鼓励设立创新企业孵化器等措施，将提升服务贸易集聚区的规模效应，促进服务贸易的集聚发展。
贸易要素的便捷流动
数据跨境流动的促进与规范
制定数据跨境流动负面清单及操作指引，支持企业便利访问国际互联网，这有助于在保障数据安全的前提下，促进数据的跨境流动。这对于数字贸易和服务贸易企业来说，能够更好地利用国际数据资源，开展国际业务合作，提升企业的国际竞争力。
自然人跨境流动的便利化
加快建设东方枢纽国际商务合作区，在医疗器械、航空飞行等领域做大国际培训等功能，优化APEC商务旅行卡申办服务，推行外国人口岸签证预受理服务等措施，将为自然人的跨境流动提供更多的便利。这有助于吸引更多的国际人才来上海参与数字贸易和服务贸易的发展，促进人才的国际交流与合作。
跨境资金流动管理的优化
支持资金池业务在数字贸易和服务贸易跨境资金集中管理环节的应用，开展国际电子发票与跨境电子支付综合解决方案试点，支持银行行内系统数字人民币全球结算中心建设等举措，将优化跨境资金流动管理。这有助于提高资金的使用效率，降低企业的资金成本，促进数字贸易和服务贸易的发展。
会展贸易促进功能的发挥
持续办好各类会展活动，支持企业参加海外知名展会，进一步发挥进博会、服贸会、数贸会等展会的促进效应。会展活动为企业提供了展示产品和技术、交流合作的平台，有助于企业拓展市场，提升品牌知名度，促进数字贸易和服务贸易的交易达成。
相关问答
上海发展数字贸易和服务贸易的目标是什么？
到2029年，全市服务进出口规模达到2600亿美元，数字交付服务贸易规模达到1300亿美元，占服务贸易比重50%左右。
高性能算力基础设施建设包括哪些内容？
建设高能级云计算数据中心集群、开放算力平台、算力互联互通平台，城市公共算力服务枢纽，规模化大型商用算力等。
数字赋能航运服务贸易有哪些具体措施？
建设智慧港口，应用区块链等技术，加强电子单证流转验证，建设亚太示范电子口岸网络，推出船舶安全准点预报指数等。
上海如何提升金融保险服务贸易？
提升人民币跨境支付系统功能，吸引企业发债，支持境外交易者参与交易，打造国际再保险功能区等。
在促进贸易要素便捷流动方面有哪些举措？
促进规范数据跨境流动、便利自然人跨境流动、优化跨境资金流动管理、发挥会展贸易促进功能等。
上海在发展数字产品贸易时为什么以文化贸易为重点？
文化贸易有助于提升上海文化产业影响力，引入国际文化产品和理念，为本土文化产业走向世界提供平台等。
