多省废止风光发电项目，新能源“香饽饽”不香了吗？

多省新能源项目废止实况

宁夏项目废止情况

宁夏在新能源项目清理方面动作较早且严格。早在3月7日，宁夏回族自治区发改委就根据国家新能源产业发展政策，对不同年度纳入开发建设方案但不具建设条件的新能源项目做出规定。如2021年（含）以前已完成核准备案的项目需在2025年底前建成，否则纳入废止清单。4月8日，吴忠市发改委宣布清理废止不具备建设条件的新能源项目共4个，这一系列举措体现了宁夏对新能源项目建设质量的重视。

陕西项目废止情况

陕西省在新能源项目清理上也频频发力。4月21日，咸阳市发改委按照陕西省发改委相关政策要求，拟将大唐长武15万千瓦光伏发电项目、大唐瑶池彬州10万千瓦复合光伏发电项目废止。此前1月24日，还拟将西电新能源泾阳县5万千瓦风力发电项目、华能彬州10万千瓦风电项目废止等。2025年以来，榆林、汉中、安康、铜川、渭南等多地也相继发布新能源项目废止公告。

福建项目废止情况

5月19日，福建省发改委发布通知，决定废止惠安县智慧光伏碳中和项目等10个项目。受国家要素保障部门政策调整等因素影响，部分光伏项目已不具备开发条件，原安排给这些项目的接网和消纳资源由国网福建省电力有限公司收回。这10个项目总规模为114.3万千瓦，涉及众多能源巨头。

项目废止背后的多重因素

政策收紧的影响

随着新能源行业快速发展，国家在产业规划、环保要求、并网消纳等方面出台了更严格政策。近年来，国家有关部门及各地出台的光伏用地政策大多趋于审慎和收紧，不少项目在新土地政策出台后无法备案，导致项目延期。2月9日发布的“136号文”，推动新能源从“保量保价”向“市场主导”转型，使新能源电站投资逻辑发生巨变。

电价下行的冲击

“136号文”发布后，行业判断电价未来走势下行。电价是影响新能源项目投资回报的核心要素之一，其下降将直接导致项目建成后收益减少，投资回报周期拉长。经测算，部分项目预期投资回报率无法满足公司既定标准，一些项目现阶段不具备继续推进的经济可行性，部分企业因此终止了个别新能源项目。

企业面临的困境

政策调整让企业在项目开发和建设过程中面临更高标准和更严格监管。中国电建因新能源电价政策调整等因素，终止了“史上最大”的光伏组件框架入围集中采购项目。国家能源集团山东公司蓬莱公司、广州发展等企业的部分项目也因电网政策和电价政策影响而终止，反映出企业在新政策环境下的无奈。

新能源行业亟待解决的问题

企业盲目扩张现象

在新能源产业发展过程中，部分企业存在盲目扩张情况。很多企业为完成项目备案证以达到年度绩效考核标准，在不了解项目可行性的前提下，备案大量虚假项目。待考核完成后，这些项目便被作废，这种行为扰乱了市场秩序，也反映出企业项目规划和执行的不严谨。

项目“占位”问题

部分企业为抢占优质资源，提前申报大量项目，但实际开发进度缓慢，出现“圈而不建”现象。这种行为造成了土地、资金等资源的闲置和浪费，阻碍了新能源行业的健康有序发展。从全国数据来看，2025年风光发电新增装机计划较2024年减少，一定程度上反映出对无序建设的整顿需求。

电网系统压力

目前新能源大规模接入，给整个电网系统带来相当大的压力。部分新能源项目存在无序建设情况，势必会迎来整顿。福建、宁夏等地废止项目的通知中也都提到规范项目管理、促进资源集约节约利用和优化资源配置等目的，以推动新能源项目高效、有序发展。

多省废止风光发电项目并非意味着新能源不再是“香饽饽”，而是行业发展到一定阶段，为解决政策、企业和资源等方面问题而进行的必要调整。新能源行业仍有广阔发展前景，但需要在政策引导、企业自律和资源合理利用等方面不断完善。

相关问答

多省新能源项目废止有哪些典型案例？

宁夏吴忠市清理废止4个项目，陕西咸阳市拟废止多个项目，福建废止惠安县等10个项目，涉及众多能源巨头，总规模较大。

政策收紧对新能源项目有哪些影响？

政策在产业规划、环保、并网消纳等方面更严格，光伏用地政策收紧使项目无法备案延期，“136号文”改变了新能源电站投资逻辑。

电价下行为何会导致项目废止？

电价是影响投资回报核心要素，下行会使项目收益减少、回报周期拉长，部分项目回报率不达标，不具备推进的经济可行性。

企业盲目扩张有什么危害？

企业为考核备案虚假项目，之后作废，扰乱市场秩序，反映出项目规划和执行不严谨，不利于行业健康发展。

项目“占位”会造成什么后果？

部分企业“圈而不建”，造成土地、资金等资源闲置浪费，阻碍新能源行业健康有序发展，影响整体行业的推进。

新能源大规模接入对电网有什么压力？

新能源大规模接入给电网系统带来很大压力，无序建设情况需要整顿，以保障电网系统的稳定运行和新能源项目的高效发展。