政策组合拳如何为储能需求侧打开新模式空间？

财云财经阅读：51712025-09-16 17:42:00评论：0

摘要： 9月12日，国家发改委和能源局发布多项政策。电力市场化改革展开，输配电价机制明确。这为储能需求侧带来新模式，对储能和风电订单有利好作用，有望推动行业向前发展。

9月12日，国家发改委和能源局动作频频，密集发布3条政策及征求意见稿，涵盖《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》等。这些政策目前均已定稿，且此前已线下完成征求意见。它们聚焦深化电力市场化改革，对储能和风电行业影响深远。

这些政策明确了绿电直连、风光储一体项目的输配电价机制和未来路线图，还给储能装机增长划定底线目标。这一系列举措首先利好储能和风电订单的持续性，为行业发展注入强大动力，带来新的发展机遇。

根据行动方案，2027年新型储能装机规模要达到180GW以上。按能源局口径，2024年底为73.76GW，3年实现翻倍以上增长。到630新型储能累计装机已达到94.91GW，说明行动方案的目标契合市场预期。

行动方案对源、网、荷三个方向的新型储能模式进行了部署，重申电力调度机构要明确新型储能调度运行方式和调用区间，提升调用水平。商业模式创新是储能高速增长的关键，调度优化能提高储能年循环次数，摊薄度电成本，有力支持一体化项目。

此前的绿电直连政策在输配电价承担方面描述笼统，部分自发自用、仍然并网寻求备用的项目模式该如何承担输配电价并不清晰，这给项目的投资决策带来一定不确定性。

此次通知明确了下网电量不再缴纳系统备用费、输配环节的电量电费，新增分摊需量电费，同时暂按下网电量缴纳系统运行费等。经测算，典型项目有一定的度电节省，这明确了输配电价支付细节，利于绿电直连项目回报率测算和投资决策。

此次现货市场政策文件涉及电力交易各个维度，强调“优化形成机组组合”，支持“电源+储能”作为联合报价主体参与现货市场，鼓励新型经营主体参与辅助服务市场，为风光储一体项目入市做准备。

政策还回应了试点区域的改进意见，如推动调频市场与电能量市场联合出清优化系统成本，中长期市场推动煤电长协限价区间和现货限价贴近等。这套政策为商业模式落地奠定基础，将改变电力系统图景。

看好系统平价的到来，储能需求在配比提升和时长提升两大驱动力下展现增长。预测新增装机容量2025-30年CAGR为44.5%，2030年全球储能市场空间为16056亿元。同时看好风电新增装机增长，2025/26年全国风电新增装机110/130GW。

政策落地不及预期和新能源装机不及预期是两大风险。若政策无法顺利落地实施，或新能源装机规模未达预期，都可能影响储能和风电行业的发展进程，给行业带来一定挑战。

政策组合拳如何为储能需求侧打开新模式空间？