证监会2025年工作如何推动资本市场回稳向好？

2024年资本市场成果回顾

基础制度重塑与市场平稳运行

2024年资本市场“1+N”政策体系重塑基础制度和监管逻辑。证监会全力维护市场平稳运行，像权益类ETF规模突破3万亿元大关，这一成果反映出市场的活跃度与投资者的信心在一定程度上得到提升。证券基金机构互换便利第二批启动等措施也有助于市场的稳定发展。

监管执法与上市公司质量提升

这一年证监会坚持依法从严监管，办理众多案件，罚没款金额大幅增加，上市公司退市工作平稳进行。在提升上市公司质量方面也成果颇丰，会同地方政府走访大量上市公司，活跃并购重组市场，上市公司的分红与回购金额创历史新高。

资本市场融资成果显著

2024年资本市场融资成绩斐然。144家企业境外首发上市备案，交易所市场债券融资规模庞大，公募REITs市值创新高，还有15个期货期权品种平稳上市。这体现出资本市场在不同领域融资功能的良好发挥。

2025年资本市场面临的形势与工作原则

复杂形势与应对优势

2025年资本市场面临复杂多变的形势，但我国经济有着稳定的底盘、众多优势、强大韧性和巨大潜能，并且有多种政策工具应对风险挑战。这为资本市场发展奠定了坚实的基础，也给证监会的工作提供了有利的大环境。

工作主线与关系把握

证监会系统要遵循稳中求进、以进促稳的原则，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线。在工作中需要统筹把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等五方面关系，以实现资本市场与经济发展的良性互动。

2025年资本市场重点工作内容

稳定市场发展势头

要坚持稳字当头，全力巩固市场回稳向好势头。落实中央经济工作会议稳住股市要求，加强联动监测监管，增强工作的前瞻性等。会同央行发挥货币政策工具效用，加强战略储备和稳市机制建设，同时做好政策解读和预期引导。

深化投融资综合改革

以深化投融资综合改革为牵引，打通中长期资金入市卡点堵点。协同推动建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革。针对新质生产力发展制定政策，深化科创板等改革，优化境外上市备案制度，增强市场竞争力。

提升监管执法效能与保护投资者

坚持惩、防、治并举完善监管执法体制。突出依法、分类监管，精准打击违法违规。出台中小投资者保护政策文件，推动相关制度机制健全，维护市场“三公”原则，保障投资者权益。

强化资本市场功能

制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见。抓好相关政策落地，发展股权融资，提高产业债融资比重，完善期货品种布局。提升行业机构服务能力，建设一流投行和投资机构，支持经济回稳向好。

培育高质量上市公司

落实财务造假惩防工作意见，提升线索发现能力。落地上市公司市值管理指引，加强分红回购激励约束。发挥并购重组主渠道作用，完善相关配套机制。约束控股股东等行为，提升上市公司经营绩效，完善退市机制与投资者保护制度。

证监会系统自身建设

全面加强证监会系统党的建设至关重要。狠抓中央巡视整改，巩固党纪学习教育成果。常态化开展警示教育，惩治腐败，抓好干部人才队伍建设，打造“三个过硬”监管铁军。这有助于提高证监会系统的工作能力和廉洁性，更好地履行资本市场监管职能。

相关问答

2024年资本市场的“1+N”政策体系有何意义？

它系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑，对维护市场平稳运行、促进市场发展等有着根本性的推动意义。

2024年证监会在监管执法方面有哪些成果？

办理各类案件739件，罚没款金额超上一年两倍，55家上市公司平稳退市，体现了依法从严监管的成果。

2025年证监会如何稳定市场发展势头？

落实中央要求，加强联动监测监管，会同央行发挥工具效用，加强战略储备和机制建设，做好政策解读与预期引导。

深化公募基金改革对资本市场有何作用？

有助于打通中长期资金入市卡点堵点，提高权益投资比例，进一步深化投融资综合改革，推动资本市场发展。

证监会将如何提升投资者保护水平？

出台保护政策文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制，依法、分类监管打击违法违规保障投资者权益。

培育高质量上市公司的措施有哪些？

落实财务造假惩防意见，落地市值管理指引，发挥并购重组作用，约束控股股东行为，完善退市与投资者保护机制等。