三大交易所公开征求上市公司ESG报告指南意见，有何意义？
三大交易所发布《指南》征求意见的背景与目的
《指引》的发布与实施
2024年2月8日，上交所、深交所、北交所同时发布《上市公司可持续发展报告指引》征求意见稿。4月12日正式发布并于5月1日起实施。它采用强制与自愿披露结合方式，建立信息披露框架，涵盖21个披露议题，接轨国际应对气候变化披露要求。这为上市公司的可持续发展信息披露奠定了基础。
《指南》征求意见的目的
三大交易所起草的《指南》征求意见稿，目的在于帮助上市公司准确理解《指引》内容。上市公司按照《指引》要求编制可持续发展报告，有助于规范上市公司可持续发展信息披露，进而推动提高上市公司质量，这对整个资本市场的健康发展有着积极意义。
《指南》的总体思路与特色
推动实践先行
《指南》根据《指引》要求形成典型实践推荐。这有助于增强上市公司的可持续发展意识，促使上市公司健全治理结构。通过这种方式，上市公司能够更好地强化内部管理，在日常运营中更加注重可持续发展理念的践行，从整体上提升公司的治理水平。
不增加额外强制披露要求
《指南》以《指引》为基本框架，不会在《指引》之外新增强制性披露要求。这一点非常重要，它避免了增加上市公司的披露负担。上市公司可以依据现有的框架和要求，在不增加过多成本和工作量的情况下，进行可持续发展报告的编制。
突出重点难点
《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容给予细化指导。这些都是上市公司在编制可持续发展报告时可能遇到的难题，《指南》提供针对性指导，有助于上市公司更好地完成报告编制工作，提高报告的质量。
坚持系统思维
《指南》先行设置“总体要求与披露框架”和“应对气候变化”部分。后续将根据市场需求有序推进其他重要议题具体内容的制定。这种系统思维有助于逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖，持续健全可持续发展信息披露制度体系，使整个体系更加完善和科学。
《指南》的具体内容与作用
总体要求与披露框架部分
《指南》征求意见稿的第一部分详细解释可持续发展报告的原则性规定。这包括如何识别、分析重要性议题的方法。同时明确“治理―战略―影响、风险和机遇管理――指标与目标”四要素的披露要求和示例。还提供可持续发展报告披露的总体框架，为上市公司编制报告提供清晰的指导。
应对气候变化部分
《指南》征求意见稿的第二部分聚焦“应对气候变化”。它提供评估该议题重要性的方法，涵盖影响重要性和财务重要性。还提供气候适应性与情景分析、核算温室气体排放量、气候转型计划相关披露实践和示例，并详细解释《指引》关于该议题的所有披露要点，有助于上市公司应对气候变化相关信息的准确披露。
《指南》对上市公司的意义
上交所官网称《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程等提供“工具箱”和“百宝书”。它将《指引》中的披露要求细化为披露要点，提供具体适用解释，大大便利上市公司编制可持续发展报告，使上市公司在可持续发展信息披露方面更加规范、高效。
上交所的三年行动方案
11月6日，上交所发布《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024―2026年）》。这一方案旨在经过三年努力，使沪市上市公司在ESG治理能力、披露基础等多方面得到提升。如ESG报告披露数量和质量明显提高，主流评级机构对上市公司ESG评价评级水平整体提升等，这将对沪市上市公司的可持续发展产生积极的推动作用。
相关问答
三大交易所发布《指南》征求意见的主要目的是什么？
主要目的是帮助上市公司理解《指引》内容，按要求编制可持续发展报告，规范可持续发展信息披露，进而提高上市公司质量。
《指南》的总体思路中“推动实践先行”是指什么？
是指根据《指引》要求形成典型实践推荐，推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识。
《指南》如何做到不增加上市公司额外的披露负担？
以《指引》为基本框架，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，这样就不会增加上市公司的披露负担。
《指南》对完善可持续发展治理架构有何帮助？
针对完善可持续发展治理架构这一重点难点内容给予针对性细化指导，有助于上市公司完善相关架构。
《指南》中应对气候变化部分包含哪些内容？
包含评估重要性的方法、相关分析、核算排放量、转型计划披露实践和示例以及对《指引》该议题披露要点的解释。
上交所三年行动方案的目标是什么？
力争经过三年努力，在沪市上市公司ESG治理能力、披露基础、报告数量和质量、评级水平、融资支持、关键数据数字化水平等多方面得到提升。
